“一切從安全出發(fā)”宇通校車嘉年華現(xiàn)場。(資料圖片)

　　成都市郫縣思源學校的小學生體驗新校車

　　清晨，家長們送孩子坐上“長鼻子”校車去上學

　　近年來，我國多地接連發(fā)生校車安全事故，造成中小學生、幼兒重大傷亡，校車安全問題引起黨中央、國務院的高度重視和社會各界的廣泛關注。在黨中央、國務院的正確領導下，在有關部門的密切配合下，教育部一直把加強校車安全管理作為做好學生上下學交通安全工作的重要內(nèi)容，在專項調(diào)研、開展試點、參與立法、協(xié)調(diào)有關部門等方面做了大量工作。在校車安全管理部際聯(lián)席會議各成員單位和各級黨委政府及部門的共同努力下，校車安全管理工作實現(xiàn)了從無法可依到有法可依、從各自為政到齊抓共管、從職責交叉到分工明確、從標準不健全到標準完備、從事故多發(fā)到事故偶發(fā)的重大轉(zhuǎn)變，校車安全管理工作得到不斷加強，全國校車安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2012年發(fā)生的涉及校車道路交通事故起數(shù)、學生死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降42.11%、50.15%和44.45%，其中校車肇事導致事故起數(shù)、造成學生死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降47.15%、51.4%和50.8%。

　　制定出臺《校車安全管理條例》

　　2012年4月5日，《校車安全管理條例》(國務院令第617號，以下簡稱《條例》)正式頒布實施，標志著我國校車安全管理工作進入法制化軌道。《條例》頒布后，教育部、公安部等20個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于貫徹落實<校車安全管理條例>進一步加強校車安全管理工作的通知》，對各地貫徹落實《條例》工作提出了具體要求。所有省份均啟動了《條例》實施辦法的制訂工作，上海、廣西、重慶、青海、內(nèi)蒙古、陜西等省(區(qū)、市)已制定出臺實施辦法，江蘇、浙江、福建、甘肅4個省出臺了學生交通保障工程實施辦法。

　　建立健全部門協(xié)調(diào)工作機制

　　經(jīng)國務院批準，建立了由教育部、公安部等20個部門(單位)組成的校車安全管理部際聯(lián)席會議制度，教育部部長袁貴仁同志為召集人，教育部副部長劉利民同志和公安部副部長黃明同志為副召集人。聯(lián)席會議辦公室設在教育部，建立完善了一系列工作制度。聯(lián)席會議成立至今已先后籌備召開了兩次部際聯(lián)席會議和兩次辦公室主任辦公會，對校車安全管理有關工作進行了認真研究。已有26個省(區(qū)、市)建立了省級校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制。截至2012年12月，全國已有1235個縣(區(qū))制定了校車服務方案，1556個縣(區(qū))建立了校車使用許可制度，1541個縣(區(qū))建立了校車駕駛?cè)速Y格審批制度。

　　制修訂校車安全管理標準規(guī)范

　　教育部密切配合公安部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、國家標準委等部門制定或修訂了《專用校車安全技術條件》、《專用校車座椅及其車輛固定件的強度》、《機動車登記規(guī)定》、《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》、《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》、《校車標識》等一系列標準、規(guī)范，為校車安全管理工作提供了標準規(guī)范的依據(jù)。

　　積極研究相關政策措施

　　近年來，教育部積極配合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局、保監(jiān)會、標準委，分別對財政支持校車服務的政策措施、稅收優(yōu)惠政策、校車保險制度等進行了研究。

　　建立全國校車信息管理系統(tǒng)

　　為貫徹落實《校車安全管理條例》，便于各級政府和相關部門及時了解掌握全國校車、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員和校車運營企業(yè)的基本情況，滿足校車安全管理工作需要，提高校車安全管理水平，根據(jù)校車安全管理部際聯(lián)席會議2013年工作計劃，建立起了全國校車信息管理系統(tǒng)。專門管理校車信息、校車駕駛?cè)诵畔ⅰ㈦S車照管人員和校車運營企業(yè)信息。

　　開展專項督導強化督促檢查

　　2012年9月到10月，部際聯(lián)席會議在全國范圍內(nèi)部署開展了校車安全管理專項督查，各省(自治區(qū)、直轄市)全部開展了自查，部際聯(lián)席會議派出督查組對浙江、重慶等14個省(市)進行了抽查，抽查結(jié)束后面向全社會發(fā)布了督查報告。從總體看，《條例》頒布實施半年多來，全國各地高度重視，積極推進，《條例》的貫徹落實取得了明顯進展，但仍存在認識偏差、進展不平衡、落實不到位等問題。

　　營造良好社會輿論氛圍

　　面對時常發(fā)生的校車安全問題，教育部門不回避、不逃避，主動應對和及時回應社會關注的校車有關問題。與此同時，教育部還組織開展了校車安全管理專題培訓，介紹國家相關政策要求和各地校車安全管理的經(jīng)驗做法，營造正面的輿論氛圍。