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    校車和營養(yǎng)餐救不了農(nóng)村義務(wù)教育

    2013.05.05 -

    來源:來源:東方網(wǎng)

    作者:網(wǎng)絡(luò)

      審計署對1185個縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況進行了審計調(diào)查,結(jié)果顯示,搞簡單“撤并”或“一刀切”,導(dǎo)致初中、小學(xué)服務(wù)半徑增幅分別為26%、43%,平均達到8.34公里、4.23公里,輟學(xué)人數(shù)由2006年的3963人上升到2011年的8352人,增加了1.1倍。(5月4日《京華時報》)

      在重點抽查的1257.63萬名走讀生中,有49.31萬名(占4%)上學(xué)單程要徒步3公里以上,其中10.03萬名要徒步5公里以上,且主要集中在山區(qū)或丘陵地區(qū),上學(xué)路途消耗體力大,導(dǎo)致學(xué)習和在校活動時間相應(yīng)減少,以及營養(yǎng)不良等問題。為了上學(xué),單程徒步需要一兩個小時,這是不科學(xué)的,也是難以堅持的。最終的結(jié)果就是望而卻步,增加了輟學(xué)率。

      為此,有兩種新事物來到我們面前,一是校車,一是營養(yǎng)餐。自從有了校車,悲劇就沒有中斷過,慘烈的車禍已經(jīng)不堪回首。校車也不是白坐的,上學(xué)增加了成本。還有個不小的問題是,即便校車買回來了,可是巨大的養(yǎng)護運轉(zhuǎn)成本,幾乎就是個無底洞,不可持續(xù)。就目前來看,審計重點調(diào)查的25127所學(xué)校中,至2011年底,只有288個縣(占調(diào)查總數(shù)的24%)的1702所學(xué)校(占調(diào)查總數(shù)7%)配置了校車。但是,這些學(xué)校配置的全部9639輛校車中,有747輛(占8%)年檢不合格,449輛(占5%)駕證不相符,3377輛(占35%)未配備專職管理人員,2149輛(占22%)未配備逃生錘等安全設(shè)備。想想都不寒而栗吧,有校車的學(xué)校不足一成,就這一成的校車,竟然問題車高達三成多。可以說,有了這樣的校車,不出事故是偶然的,出事故才是必然的。

      至于營養(yǎng)餐,則不過是學(xué)生的午餐而已。為何叫做營養(yǎng)餐?據(jù)說是政府掏錢,有牛奶和雞蛋面包之類的緣故。教育部副部長魯昕5月3日在“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃2013年春季視頻調(diào)度會議”說,截至目前,我國已有3000多萬學(xué)生享受到營養(yǎng)餐,全國有超過1/3的縣實施了營養(yǎng)改善計劃,超過1/4的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受營養(yǎng)補助政策。魯部長還說,如此大規(guī)模對學(xué)生營養(yǎng)進行干預(yù),在我國歷史上是空前的。世界銀行、聯(lián)合國世界糧食計劃署和兒童發(fā)展伙伴組織聯(lián)合考察后給予高度評價,一致認為中國經(jīng)驗值得他國學(xué)習和借鑒。看來,營養(yǎng)餐碩果累累,方興未艾。但是揆度現(xiàn)實,我們會發(fā)現(xiàn)這是十分扯淡的事情。如果孩子就近入學(xué),一日三餐在家吃飯,就今天溫飽沒問題的條件下,可以說,無論誰家的孩子,都會吃得飽吃得香,絕不存在營養(yǎng)不良問題。至于極個別窮困的偏遠山區(qū),政府完全可以政策傾斜加大補助力度,請一百個放心,補到每家每戶的一分錢,都會百分之百用到孩子身上去,因為父母之愛無可置疑。

      義務(wù)教育是好政策,見證了國家發(fā)展和社會進步。但是校車和營養(yǎng)餐的出現(xiàn),不是好事情,只能讓義務(wù)教育變得越來越糟,越來越不義務(wù)。千千萬萬孩子讀書的成本逐年加大,義務(wù)教育不光在天價擇校費面前折彎了腰,還在遠距離的上學(xué)路上讓人力物力不堪重負,徒增風險。審計署的調(diào)查無非再一次表明,曾經(jīng)的“撤點并校”是個脫離中國現(xiàn)實的敗筆,幾乎讓農(nóng)村的義務(wù)教育近于絕望。校車和營養(yǎng)餐救不了農(nóng)村義務(wù)教育。接下來,我們在吞咽輟學(xué)率翻番苦果的同時,不得不糾正錯誤的做法,教育部,你還等什么?你還等得起么?

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