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    深圳將修訂校車安全管理辦法

    2012.04.12 -

    來源:來源:深圳特區報

    作者:秦小艷 姚卓文

      國務院日前出臺了《校車安全管理條例》,該條例與我市此前一直在實施的《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)立法宗旨和精神一致,但對有些行為的管理規定各有異同。市立法部門有關負責人接受本報記者采訪時表示,我市的校車管理暫行辦法面臨清理或修訂調整。

      記者了解到,早在2006年,深圳就實施了自己的《暫行辦法》,對照日前出臺的國務院《校車安全管理條例》,兩者立法精神相符,許多條款基本吻合。比如,我市的《暫行辦法》第十九條規定:“校車運載學生時,可以在公交專用車道行駛,在公交站臺上下客。校車在按照交通規則掉頭、轉彎或者停泊時,其他車輛應當禮讓。”我市對校車的這一優先權在國務院的條例中也有規定:校車運載學生時,交通警察應當指揮疏導校車優先通行;校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛;校車需在道路上停車上下學生時,后方車輛應當停車等待、禁止超越。

      但是,記者注意到,兩者也有不一致的地方。以對校車駕駛人的“資歷”要求為例,國務院《校車安全管理條例》規定,校車駕駛人應有相應準駕車型3年以上資格,年齡不超過60周歲,最近連續3個記分周期內沒有滿分記錄等。而我市的《暫行辦法》規定:校車駕駛人應具有5年以上的機動車駕駛資格,最近3年任一記分周期內累計積分不超過6分。顯然,就年限而言,我市的規定更為嚴格。

      在罰款額度方面也有不同,比如,國務院的條例規定,使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務,或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的,扣留該機動車,處1萬元以上2萬元以下的罰款。而我市的《暫行辦法》規定,未取得《校車許可證》從事運載行為的,由公安交通管理部門扣留機動車,并對學校、幼兒園及出租校車的所有人處以10000元罰款。可見,我市的罰款額度相對偏輕。

      我市在實際操作中應該執行哪一個?市人大法制委副主任委員劉渤接受記者采訪時表示,國務院《校車安全管理條例》是行政法規,且是上位法,其法律效力高于我市的《暫行辦法》。據此,對于不一致的規定,深圳應執行上位法,即執行國務院的條例規定。

      市政府法制辦社會法規處處長林正茂也表示,國務院《校車安全管理條例》出臺后,我市的《暫行辦法》面臨清理或修訂調整。

      我市10多萬學生乘校車

      交警表示盡快與教育部門對接研究落實方法

      深圳特區報訊(記者陳震) 國務院日前出臺了《校車安全管理條例》,深圳將如何貫徹實施?昨日,市交警局新聞發言人、副局長徐煒接受記者采訪時表示,國務院《校車安全管理條例》和《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》有同有異,交警部門將盡快與教育部門對接,就深圳具體落實問題進行商討。

      記者了解到,深圳的校車最早出現于1994年,當時主要是幼兒園使用。進入21世紀后,深圳機動車輛猛增,校車數量也日趨增加,數目超過4000。其中,深圳中小學校(含幼兒園,下同)自有校車2943輛,學校租用客運車用作校車的1000多輛,社區自有用于接送學生的車輛300多輛。據統計,目前深圳每天有10多萬學生乘坐校車上放學。

      2006年,《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》出臺。兩年后,深圳又出臺了《關于進一步加強我市校車安全管理的若干意見》。2007年9月,深圳所有校車完成了統一噴繪,明黃的車身成為了深圳校巴的統一標識。

      交警部門對校巴交通違法行為始終保持著嚴查態勢,時常開展相關整治行動。僅去年11月至今年1月,交警就先后4次組織專項行動。

      “最高興的還是家長”

      《校車安全管理條例》引發全市教育系統熱議

      國務院日前出臺實施的《校車安全管理條例》在全社會引起較大反響并引發熱議。廣大師生、家長認為該條例的出臺非常及時,不僅加強了全社會對校車的敬畏和禮讓意識,也為學校更好地管理校車提供明確的方向。深圳市教育局相關負責人表示,我市將根據該條例完善修訂《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》。

      “《校車安全管理條例》解決了校車管理有法可依的問題。”西鄉中心二小李西鄉老師表示,校車承載著千家萬戶孩子的安寧。近年來,全國校車安全事故觸目驚心,牽動著國民的神經。國務院出臺的《校車安全管理條例》,打造“移動的安全校舍”的舉措,是一件合民意、順民情、得民心的大好事。

      “校車管理規范了,最高興的還是家長。”寶安實驗學校家長鄒天洪表示,該條例的實施讓全社會看到了國家治理校車安全的決心,對家長而言,如同吃了一顆“定心丸”。

      深圳市教育局相關負責人表示,市教育局將專門組織學習《校車安全管理條例》,讓更多的學校深入了解校車安全。我市將根據該條例完善修訂《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》,進一步完善我市的校車安全管理。

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