第一條 目的和依據(jù)

　　為加強校車安全管理，保障乘坐校車的學(xué)生的人身安全，依照國務(wù)院《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)和《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教委等二十部門擬定的天津市中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作實施辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2013〕85號，以下簡稱《實施辦法》)，制訂本細(xì)則。

　　第二條 校車定義

　　本細(xì)則所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

　　接送小學(xué)生的校車，應(yīng)當(dāng)為按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車。

　　第三條 校車使用許可

　　取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機動車檢驗合格證明，并已在公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記;

　　(二)有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?

　　(三)有包括行駛路線、開行時間和?？空军c的合理可行的校車運行方案;

　　(四)有健全的安全管理制度;

　　(五)已取得投保機動車承運人責(zé)任保險。

　　第四條 校車基本要求

　　(一)必須符合國家關(guān)于車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)車窗不得粘貼深色反光膜;

　　(三)應(yīng)當(dāng)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置以及應(yīng)急錘、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好，有效適用;

　　(四)自有校車外觀必須符合本市中小學(xué)安全防范管理地方標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)使用年限應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

　　第五條 校車駕駛?cè)藯l件

　　校車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證，年齡在25周歲以上，不超過60周歲;

　　(二)具有3年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;

　　(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;

　　(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車的記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;

　　(五)無犯罪記錄;

　　(六)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

　　第六條 申請取得校車駕駛資格程序

　　機動車駕駛?cè)藨?yīng)向所在地區(qū)縣公安交管部門申請校車駕駛資格。具體程序下：

　　(一)機動車駕駛?cè)讼蛩诘貐^(qū)縣公安交管部門提交申請校車駕駛資格的書面申請，并提交以下材料：

　　1.機動車駕駛?cè)笋{駛證，及所屬單位或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具3年以上駕駛相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛經(jīng)歷證明;

　　2.縣級或部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的機動車駕駛?cè)藷o傳染病、癲癇、精神病等有關(guān)身體條件的證明及本人無傳染病、癲癇、精神病、酗酒、吸毒行為等的書面承諾;

　　3.縣級公安機關(guān)出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明;

　　4.由公安交管部門出具的以下證明材料：最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄;最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄。

　　(二)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車;不符合條件的，書面說明理由。

　　第七條 校車使用許可程序

　　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對確實難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

　　配備校車應(yīng)向所在地區(qū)縣教育部門申請校車使用許可。具體程序如下：

　　(一)學(xué)校向所在地區(qū)縣教育部門申領(lǐng)校車使用申請表，如實填報相關(guān)信息。

　　(二)申請校車使用的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣教育部門提交以下材料：

　　1.區(qū)縣教育部門簽發(fā)的校車使用申請表;

　　2.機動車登記證書;

　　3.機動車行駛證;

　　4.機動車安全技術(shù)檢驗合格證明;

　　5.駕駛?cè)说男＼囻{駛資格證明;駕駛?cè)恕㈦S車照管人員、隨車安保人員身份證、縣級公安機關(guān)出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明、縣級或部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明及本人有關(guān)無傳染病、癲癇、精神病、酗酒、吸毒行為等的書面承諾;

　　6.校車安全管理制度;

　　7.包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案;

　　8.機動車承運人責(zé)任保險證明。

　　(三)區(qū)縣教育部門自收到學(xué)校申請材料后予以初審，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個工作日內(nèi)，送本區(qū)縣同級公安機關(guān)交通管理部門征求意見，同時按照道路運輸經(jīng)營行政許可權(quán)限送相應(yīng)交通運輸管理部門征求意見。

　　(四)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見;如依法設(shè)立的道路運輸企業(yè)提供校車服務(wù)的，按照道路運輸經(jīng)營行政許可權(quán)限，相應(yīng)交通運輸管理部門就其是否具有道路運輸經(jīng)營資質(zhì)進行查驗，并應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。

　　(五)區(qū)縣教育部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本區(qū)縣政府。區(qū)縣政府決定批準(zhǔn)的，出具校車使用許可證明，由區(qū)縣公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

　　(六)當(dāng)校車使用許可的申領(lǐng)條件發(fā)生改變，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門提出變更申請。

　　第八條 校車通行安全

　　(一)校車運載學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)配備隨車照管人員和隨車安保人員。隨車照管人員和隨車安保人員應(yīng)當(dāng)符合如下條件：具備高中以上學(xué)歷，具有一定的組織溝通能力;身體健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄;無犯罪記錄。

　　(二)機動車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛?cè)笋{駛校車。校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每年接受公安機關(guān)交通管理部門的審驗。校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

　　(三)校車運載學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置懸掛校車標(biāo)牌;按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛;在規(guī)定站點停靠;可在公交專用車道及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛，但不得違反規(guī)定在非機動車道上行駛。

　　(四)校車必須確保一人一座，禁止站立;不得以任何理由超員，不得違反有關(guān)限速要求。

　　(五)校車每半年接受一次安全技術(shù)檢驗。

　　第九條 管理職責(zé)

　　(一)區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的設(shè)點布局，保障就近入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險;發(fā)展公共交通，為學(xué)生上下學(xué)提供方便。對于我市部分涉農(nóng)區(qū)縣因撤村并鎮(zhèn)，對義務(wù)教育學(xué)校設(shè)點布局進行調(diào)整，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要而造成學(xué)生上下學(xué)困難的，應(yīng)當(dāng)安排住宿。學(xué)生搭乘公共交通或者住宿確有困難的，可以安排校車。

　　區(qū)縣政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。由區(qū)縣政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)縣有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。

　　(二)區(qū)縣教育、公安、交通運輸?shù)炔块T依照本規(guī)定履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，建立完善校車安全管理信息共享機制、工作會商機制和聯(lián)合抽查機制，設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理，對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

　　(三)區(qū)縣教育部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理、審核校車使用申請，將校車管理工作納入對中小學(xué)校長考核的范疇，依職能處理校車違規(guī)行為以及相關(guān)學(xué)校責(zé)任人。

　　(四)公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好校車標(biāo)牌核發(fā)、審核校車駕駛?cè)笋{駛資質(zhì)工作，建立校車及駕駛?cè)诵畔n案，并及時抄告教育部門和學(xué)校;加強校車年檢、運行及校車駕駛?cè)藢忩灥惹闆r的監(jiān)督檢查;對校車超載、超速等違法行為依法處理，并在違法行為消除后方可放行;將校車違法和事故處理情況及時通報相關(guān)區(qū)縣教育部門和學(xué)校。

　　校車標(biāo)牌發(fā)放的區(qū)縣公安交通管理部門負(fù)責(zé)校車及其駕駛?cè)税踩\行管理。

　　(五)交通運輸管理部門應(yīng)加強對提供校車服務(wù)的道路運輸經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，對其道路運輸類違法行為進行查處。

　　(六)安全監(jiān)管部門要將校車安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍。

　　(七)財政部門要指導(dǎo)建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制。

　　(八)校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理措施，落實校車安全工作責(zé)任，確保車輛的各項技術(shù)性能處于良好狀態(tài);提供校車駕駛?cè)说馁Y格證明;與校車使用學(xué)校簽訂安全管理責(zé)任書，責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確各自的安全管理責(zé)任、安全管理措施，突發(fā)事件處置預(yù)案等;約定隨車照管人員。校車接送學(xué)生上下學(xué)當(dāng)日，不得從事其他經(jīng)營活動。

　　(九)使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員、隨車照管人員、隨車安保人員，加強校車的安全維護;定期對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員和隨車安保人員進行安全教育，開展道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn);與乘坐校車的學(xué)生監(jiān)護人簽訂安全協(xié)議。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，講解校車安全乘坐知識，勸導(dǎo)學(xué)生不乘坐不符合安全要求的車輛。定期組織校車安全事故應(yīng)急疏散演練。

　　(十)隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　1.發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，或飲酒、醉酒后駕駛，或身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行;督促校車駕駛?cè)嗽谛熊嚽皩π＼嚢踩夹g(shù)的檢查。

　　2.學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮、維護上下車秩序，制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故缺席，及時與學(xué)生監(jiān)護人或?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。

　　3.幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座，系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚒?/p>

　　4.制止學(xué)生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧、吃東西或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險行為。

　　5.核實學(xué)生上下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

　　第十條 乘坐人申請和權(quán)利

　　學(xué)生乘坐校車，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意后，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校簽訂協(xié)議，明確雙方的安全管理義務(wù)和監(jiān)督權(quán)利。

　　學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者做好校車安全教育和管理工作;發(fā)現(xiàn)校車違反本規(guī)定的，有權(quán)制止，有權(quán)拒乘，并向教育部門、公安交通管理部門或交通運輸管理部門舉報。

　　第十一條 違規(guī)責(zé)任

　　(一)取得校車使用許可的學(xué)校、校車服務(wù)提供者違反本細(xì)則規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，原作出許可決定的區(qū)縣人民政府可以依法吊銷其校車使用許可，由公安機關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。

　　(二)學(xué)校違反本細(xì)則規(guī)定的，除依法予以處罰外，由教育行政部門給予通報批評。

　　(三)違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)其他違反《校車安全管理條例》的行為，按照《校車安全管理條例》規(guī)定進行處理。

　　第十二條 退出機制

　　取得校車標(biāo)牌的車輛因故不再作為校車使用的，學(xué)校或校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)，到所在區(qū)縣政府辦理校車標(biāo)牌注銷手續(xù)。同時，將校車標(biāo)牌交回公安交通管理部門。自有校車的顏色必須在30天內(nèi)消除。

　　第十三條 附則

　　本細(xì)則自公布之日起施行，本細(xì)則有效期為五年。

　　附件：1.天津市校車使用許可標(biāo)牌申請表

　　2.天津市中小學(xué)申請校車使用許可、校車標(biāo)牌流程圖附件.doc

　　市教委 市公安局 市交通運輸委

　　市市場監(jiān)管委 市安全監(jiān)管局 市財政局

　　2015年5月10日

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