為了進一步增強立法工作的透明度，拓寬公眾參與立法的渠道，廣泛聽取社會各方面的意見，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將正在審查的《陜西省實施〈校車安全管理條例〉辦法(征求意見稿)》陜西省實施《校車安全管理條例》辦法(征求意見稿).doc全文公布，向社會各界征求意見。征求意見截止日期為2012年9月18日。

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　　2012年9月11日

陜西省實施《校車安全管理條例》辦法

（征求意見稿）

第一條〔立法目的〕  為了實施國務院《校車安全管理條例》，保障乘坐校車學生的人身安全，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條〔適用范圍〕  本省行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理等活動，適用本辦法。

第三條〔用語解釋〕  本辦法所稱校車，是指依照國務院《校車安全管理條例》的規(guī)定取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的７座以上的載客汽車。

接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的小學生專用校車。

第四條〔交通服務政府責任〕  省人民政府采取各種措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當采取具體措施，發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通，合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學的學生提供方便。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域接受義務教育的學生數(shù)量和分布狀況等因素，結(jié)合移民搬遷、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居住點建設，科學合理調(diào)整學校設置規(guī)劃，優(yōu)化中小學（教學點）布局，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險。實施義務教育的學校（教學點）的設置、調(diào)整，應當充分聽取學生家長等有關方面的意見。

省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府采取具體措施，對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足上下學需要的農(nóng)村地區(qū)接受義務教育的學生，保障其獲得校車服務。

第五條〔校車安全管理政府職責〕  縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)有關部門履行校車安全管理職責。

第六條〔校車安全管理部門職責〕  縣級以上人民政府教育部門在同級人民政府的領導下，依法制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險；做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作；參與制定并實施校車服務方案；指導、監(jiān)督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育和校車安全事故應急處理演練；組織校車安全聯(lián)席會議，落實會議議定的相關工作任務。

縣級以上人民政府公安機關應當配合教育部門組織學校開展交通安全教育；參與制定并實施校車服務方案；依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖姡龊眯＼嚇伺瓢l(fā)放回收工作；做好校車駕駛?cè)速Y格申請的受理、審查和資格認定工作；加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查，維護校車行駛道路的交通秩序，依法查處涉及校車的交通安全違法行為。

縣級以上人民政府交通運輸部門應當加強對校車運營的管理，改善道路安全通行條件、消除安全隱患，參與制定并實施校車服務方案，做好校車使用申請的審查工作，督促汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、司法行政、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、稅務、質(zhì)量技術監(jiān)督、廣播電影電視、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部門按照國家和本辦法以及本級人民政府的規(guī)定，履行校車安全管理的相關職責。

第七條〔交通安全社會責任〕  保障學生上下學交通安全是政府、學校、社會和家庭的共同責任。社會各方面應當為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。

第八條〔校車安全管理聯(lián)席會議制度〕  縣級以上人民政府教育、公安、交通運輸和發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、司法行政、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、稅務、質(zhì)量技術監(jiān)督、廣播電影電視、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，以及工會、共青團、婦女聯(lián)合會、保監(jiān)會等有關部門和單位，應當建立校車安全管理聯(lián)席會議制度，建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制與信息共享機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項，做好校車安全管理工作。

第九條〔聯(lián)席會議召集人和會議議定事項〕  縣級以上人民政府教育部門為校車安全管理聯(lián)席會議召集人，公安、交通運輸部門為協(xié)助召集人。校車安全管理聯(lián)席會議主要研究或者擬定事項：

（一）研究擬定校車安全管理工作目標和任務，報同級人民政府批準；

（二）研究建立校車安全管理長效機制；

（三）研究擬定校車服務方案，報同級人民政府批準實施；

（四）研究擬定校車服務過渡期事項，報同級人民政府批準；

（五）組織實施校車安全管理日常監(jiān)督檢查和專項治理；

（六）協(xié)調(diào)解決校車安全管理的有關問題。