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    首頁 運(yùn)營管理

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    校車運(yùn)營模式分析

    2016.04.01 -

    來源:中國汽車報(bào)網(wǎng)

    作者:任詩發(fā)

      1、一是由政府全資購車。由政府主導(dǎo),成立校車公司負(fù)責(zé)管理運(yùn)營,運(yùn)行費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。該模式優(yōu)點(diǎn),便于政府統(tǒng)一管理,缺點(diǎn)是財(cái)政投入壓力大,并且維護(hù)校車正常運(yùn)營成本較高。二是扶持專業(yè)客運(yùn)公司參與校車安全運(yùn)營。堅(jiān)持政府主導(dǎo),縣政府與專業(yè)客運(yùn)公司簽訂批量購車、管理合同,通過“一補(bǔ)一返”政策,即按照標(biāo)準(zhǔn)校車購置費(fèi)用的40%予以補(bǔ)貼和返還車船稅,吸引和鼓勵(lì)專業(yè)客運(yùn)公司參與校車運(yùn)營。關(guān)于政府投資核算,按照40%的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),該形式比較適合各地區(qū)實(shí)際情況,不但能緩解財(cái)政壓力,又能充分發(fā)揮客運(yùn)公司的優(yōu)勢,便于統(tǒng)一管理,提高專業(yè)化運(yùn)營管理水平,確保學(xué)生乘車安全。三是扶持社會或個(gè)人投資購置標(biāo)準(zhǔn)校車。個(gè)人或單位可根據(jù)接送學(xué)生區(qū)域、數(shù)量等情況,購置大、中、小型標(biāo)準(zhǔn)校車,享受縣政府制定的“一補(bǔ)一返”政策,接受統(tǒng)一管理,滿足不同區(qū)域、不同層次的學(xué)生乘車需求。該形式缺點(diǎn)較大,監(jiān)管措施難以落實(shí),統(tǒng)一管理難度大。同時(shí),為降低校車購置和運(yùn)行成本,調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)及個(gè)人的積極性,政府在規(guī)定校車運(yùn)營性質(zhì)、車輛購置稅、上牌及保險(xiǎn)繳納等方面給予一定的優(yōu)惠政策,或根據(jù)縣財(cái)力和公司運(yùn)營情況給予一定的補(bǔ)貼等。

      2、成立校車管理服務(wù)公司,規(guī)范校車管理運(yùn)營。

      3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全校車安全監(jiān)管機(jī)制。

      4、實(shí)行學(xué)生乘車費(fèi)用補(bǔ)貼,減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。實(shí)行學(xué)生乘車財(cái)政給予50%的費(fèi)用補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)卣畬⒀a(bǔ)貼資金列入財(cái)政預(yù)算,按學(xué)期撥付給教育財(cái)務(wù)管理中心,通過銀行以“直通車”的形式直接發(fā)放到學(xué)生手中。當(dāng)?shù)亟逃块T負(fù)責(zé)核實(shí)好中小學(xué)乘車人數(shù),作為定額補(bǔ)貼的依據(jù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生,由政府民政部門提供證明,政府財(cái)政各按50%的比例全部承擔(dān)乘車費(fèi)用。

      各地根據(jù)本地實(shí)際情況,整合資源,確立了合乎實(shí)際的校車運(yùn)營模式,但還有四種安全隱患有待消除。一是校車超載超速現(xiàn)象依然存在。二是校車準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),車況不良。三是部分中小學(xué)幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施缺乏。四是鄉(xiāng)村公路道路等級低,路況差,交通安全設(shè)施不完善。

      5、農(nóng)村客運(yùn)模式。

      但根據(jù)市場調(diào)研,全國各地探索了上述諸多校車運(yùn)營模式,但也存在如下不足:

      主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村客運(yùn)體系不健全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)公司運(yùn)力不足;各地對校車管理工作投入存在不足,同時(shí),校車管理的一些優(yōu)惠政策沒落實(shí);供需矛盾有待解決等。

    校車運(yùn)營 校車 校車安全
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