調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校車安全問(wèn)題的背后，有一個(gè)普遍的原因，就是校車的運(yùn)行成本太高，單靠學(xué)校和家長(zhǎng)都難以承擔(dān)。大多數(shù)學(xué)校為了降低運(yùn)行成本，不得不超載運(yùn)行和雇用車況不達(dá)標(biāo)的車輛用作校車。要從根本上解決“黑校車”和超載問(wèn)題，必須從降低校車的運(yùn)行成本著手。

　　要降低校車的運(yùn)行成本，最簡(jiǎn)單的方式是由政府出資為學(xué)校配備校車或者政府統(tǒng)一補(bǔ)貼交通費(fèi)用。但要地方政府承擔(dān)這么大的經(jīng)費(fèi)支出，一時(shí)也難以實(shí)現(xiàn)。為了盡快解決城鄉(xiāng)學(xué)校的校車問(wèn)題，建議由政府牽頭，建立統(tǒng)一的校車和公交“二合一”運(yùn)行模式：

　　將學(xué)生的接送工作納入城市公交的職責(zé)范圍，由政府出面，根據(jù)城市學(xué)校的布局情況，指定相應(yīng)的公交線路，固定車輛和司機(jī)，配合學(xué)校接送人員，在上學(xué)、放學(xué)的時(shí)間段專門(mén)接送學(xué)生。學(xué)生乘車實(shí)行公交刷卡制度，政府按照學(xué)生刷卡費(fèi)用的適當(dāng)比例補(bǔ)助公交公司。這一模式減少了政府和學(xué)校對(duì)校車的投入，也充分發(fā)揮了城市公交服務(wù)社會(huì)的作用，同時(shí)因?yàn)檎倪m當(dāng)補(bǔ)貼，公交公司的收益提高，學(xué)生的交通費(fèi)用降低。

　　將鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車與農(nóng)村的客運(yùn)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既可解決農(nóng)村學(xué)校的校車問(wèn)題，又可填補(bǔ)農(nóng)村的公交空白。政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)營(yíng)運(yùn)公司出資為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校購(gòu)買(mǎi)規(guī)范的校車，除了在學(xué)生接送時(shí)間段負(fù)責(zé)學(xué)生的接送工作之外，其他時(shí)間段參與農(nóng)村的客運(yùn)服務(wù)，將農(nóng)村客運(yùn)與校車有機(jī)結(jié)合。(作者系衡陽(yáng)市政協(xié)常委)