作者:
【來源:光明日報】
4月7日,廣州市發(fā)布《廣州市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好民辦幼兒園、低收費義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)幫扶工作的通知》,對民辦園、民辦校以及部分教育培訓(xùn)機構(gòu)提供了包括擴大優(yōu)惠范圍、減輕租金負(fù)擔(dān)、減輕“五險一金”負(fù)擔(dān)、減輕稅費負(fù)擔(dān)、加大金融支持、加大穩(wěn)崗支持、加大財政支持、加大政策扶持在內(nèi)的多項支持,給當(dāng)?shù)孛褶k教育帶來了福音,不少民辦園感嘆“有救了”。(校車)
疫情期間民辦園的困境已經(jīng)引起了廣泛重視。早在今年2月28日,中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會的調(diào)研就指出,疫情給民辦園特別是普惠性民辦園的運營乃至生存帶來極大挑戰(zhàn),幼兒存在較大失學(xué)風(fēng)險,建議政府對民辦園給予房租補貼,提前足額發(fā)放普惠園生均補助,鼓勵金融機構(gòu)按政府貼息、低息方式為民辦園提供小額貸款,緩解資金困境。此外,另一項對280所民辦園的調(diào)研報告也顯示,超過60%的園所表示目前已無法支撐正常運轉(zhuǎn),過半園所未提前預(yù)收保教費。面對資金短缺,19.0%的園所選擇尋求轉(zhuǎn)讓。
在現(xiàn)實中這種危機已經(jīng)開始呈現(xiàn),在筆者所在的某個園長群,近期已經(jīng)有六七個機構(gòu)在尋求轉(zhuǎn)讓,主要以托幼機構(gòu)為主。也是有鑒于此,在廣州發(fā)布幫扶通知之前,北京、上海、浙江等地都陸續(xù)推出了幫扶措施。如北京、浙江出臺政策,為符合條件的民辦園減免房租,提前撥付普惠性民辦園的補助。上海則注重推動銀行向民辦園提供普惠金融服務(wù)方案。此次廣州市則綜合之前的多地幫扶經(jīng)驗,提出了系列措施,有望幫助民辦園度過寒冬。
教育是民生大事,我們離解決了“有學(xué)上”的時間并不太長,“幼有所育”至今仍然在奮力實現(xiàn)中。在具體的幫扶實施過程中,還需要加強對民辦園、民辦校、托幼機構(gòu)的主動關(guān)心。尤其是對于過去作出了自己的貢獻(xiàn),或者將來可能發(fā)揮重要作用的托幼機構(gòu),都要加強對其建檔立卡幫扶的工作,主動為民辦園排查困難,分層分類解決實際問題。要加大金融支持的力度,保證現(xiàn)金流不枯竭,讓這些教育機構(gòu)在“咬咬牙”的情況下,能夠熬過春寒。
此外,面對仍有一段時間的閉園期,各地政府可以因地制宜,靈活幫扶途徑,嘗試以政府購買服務(wù)等方式,鼓勵幼兒園師資團隊進(jìn)行在線的育兒、家政等咨詢服務(wù)。一則緩解幼兒園的經(jīng)濟壓力,使其多些經(jīng)濟來源;二則減輕幼兒家庭的教育負(fù)擔(dān),提高家園共育水平;三則可以保持幼兒園師資隊伍的素質(zhì)和穩(wěn)定,也為即將到來的復(fù)課做準(zhǔn)備。
自2010年發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》以來,學(xué)前教育進(jìn)入了黃金發(fā)展時期,政府鼓勵社會資本辦幼兒園,民辦幼兒園蓬勃發(fā)展,成為學(xué)前教育主力。據(jù)2018年數(shù)據(jù)顯示,民營幼兒園數(shù)量達(dá)16.58萬所,公立幼兒園突破10萬所。盡管有普惠園占比80%的要求,但這樣一個產(chǎn)權(quán)的“基本面”將在較長的一段時間內(nèi)繼續(xù)下去。教育是公共產(chǎn)品,是民生工程。從這個意義也可以說,幫扶民辦園,就是保住過去10年來幼兒園蓬勃發(fā)展的成果,保住學(xué)前教育發(fā)展的“基本面”,也是保住自開放二孩生育以來市場對于釋放人口紅利所作出的自我調(diào)適和持續(xù)貢獻(xiàn)。
(作者:羅容海,系北京師范大學(xué)教師)
1、凡本網(wǎng)注明"來源:本站"的所有作品,版權(quán)均屬于校車網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán),任何單位及個人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明"來源:www.ots2.com!"。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
2、凡本網(wǎng)注明"來源:XXX(非校車網(wǎng))"的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。
3、如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在30日內(nèi)進(jìn)行。
※有關(guān)作品版權(quán)事宜請聯(lián)系:master@xiaoche001.com