來源:來源:校車網
作者:校車
在美國的城市和農村,每天有約50多萬輛校車,運送5200萬學生往返學校,或是參加學校組織的各種活動。全美有將近一半的學生靠校車上下學,校車是學校最重要的交通工具。
自1837年美國出現專門接送學生的校車至今,美國校車發展已有200余年歷史,從最初的馬車到現今的專用巴士,可以說美國在校車運行方面積累了豐富的經驗,其不到百分之一的校車事故發生率便是最有力的佐證。
美國校車制度起源于1939年。那年,哥倫比亞大學教育學院教授弗蘭克在紐約市召集了一個校車標準研討會。美國48個州都派教育部門和交通部門的代表參加會議,同時生產校車的廠家也都參加了會議。大會持續了7天,代表們制定出了45項有關校車安全的設計標準和規章,細化到校車長度、頂棚高度和過道寬度等問題。
由于政府與民眾的共同努力,美國校車事故發生率是所有交通工具中最低的。即便偶有發生,多半是輕度刮蹭,重大傷亡事故極其罕見。
據統計,美國校車百萬公里的事故率僅為0.01,而火車為0.04,飛機為0.06,其他車輛為0.096,校車的安全性是其他車輛的9倍。美國校車歷經近兩個世紀的發展,使這個國家在制定校車運行制度及實行方面已形成一套獨具特色的模式。
美國是國際上校車標準最完善的國家。美國聯邦政府總共頒布了60項關于汽車安全的標準,其中37項針對校車,而《校車行人安全裝置》、《校車翻滾保護》、《校車車身連接部分強度》、《校車乘客座椅和碰撞保護》被視為4類最重要的校車標準。
如此高的標準下,美國又有專門的廠家負責生產校車,因而其車輛的主動安全和被動安全都遠遠高于一般的客車。為確保校車運行安全,甚至對校車車身也有相關規定。美國很多州規定校車專用黃色,其它大轎車使用這種顏色即為犯法。
校車的全車身使用黃黑色條,并使用全天候情況下都能視認的熒光鉆石級反光材料制作校車警示標志,以提高警示幅度和效果。這種高標準使得美國校車素有“客車的設施,卡車的骨架”之稱。
美國極其注重校車安全,除了在法律、標準上為校車設備、制作標準建立了完善的安全管理制度,還在法律上賦予了校車種種通行特權。在美國,校車的待遇與消防車、救護車、警車是一樣的,甚至更優。
聯邦政府在1992年修訂《車輛統一法典》對校車讓停作了詳細規定,如:在校車停車、上下學時,任何車輛包括警車、救護車和消防車必須處于完全停車的狀態,且必須停在離校車不少于20英尺的距離之外。有的州在此基礎上規定了更廣闊的讓停范圍和更嚴格的標準。在全美國50個州,都有一條同樣的規定:超越正在停靠和上下學生的校車是最嚴重的交通違法行為之一。
為此,各州還制定了違反校車讓停規則的具體處罰措施,其處罰包括刑罰處罰和記分、暫扣或吊銷執照。有的州還規定違反者要參加一定期間的公益活動。違反次數越多,處罰越重。嚴厲的處罰使得美國其它車輛對校車“避而遠之”。
這些特權都讓我們看到美國對校車安全的絕對重視。在“9·11”事件后,美國的立法更將校車納入政府反恐怖安全監視系統的保護范圍,任何對校車的攻擊將定為聯邦罪行,要判20年至終身監禁。在多種特權的共同保護之下,美國校車自然成為最安全的交通工具之一。
在美國的校車運營中,駕駛員充當著極其重要的角色。不僅直接負責校車運行的安全,也在教育學生遵紀守法,增強社會責任感,提高安全意識等方面上承擔表率作用。在外則代表學校的形象,是公眾了解學校的一個窗口。因而聯邦和各州政府都特別重視校車駕駛員的選用。
在立法上對駕駛員的任職資格和條件、工作內容和程序都做了詳細規定,包括需要達到的最低年齡,持有的駕駛證類型,需要通過的專業培訓以及體檢、藥物與酒精檢測,犯罪和違章記錄的調查等。在選用程序上則規定校車駕駛員的選用需要經過當地教育部門、交通或其他主管部門的考核、審批。
任職后,對駕駛員從個人生活習慣的一般要求到校車的日常檢查、衛生清潔、營運和乘員管理、行車安全甚至對學生的上下車安全、緊急事件處理均有明確的規定。值得一提的是,美國校車司機大多為女性,原因是女性比男性更細心。
在美國,國家、州及當地政府共同管理著校車服務。由于校車涉及到學生的交通安全,因此也是為數不多要求國家進行規范和介入的行業。美國的校車實行“官方立法,民間自治”的管理模式。
聯邦政府負責發布規范以及校車各方面的底線,更為日常的控制則來自州政府層面,而民間又以各種協會、聯合會來組織自治及開展與校車有關的志愿活動。通過聯邦車輛安全標準,聯邦政府控制著車輛的制造,保證它們能夠達到安全標準。而校車一旦上路,則由州的法律、規范來管理。
在美國校車管理機構中,各個機構的職責都有明確規定,比如作為管理機構之一的國家公路交通安全管理局,確保校車安全,它管理著60多個美國聯邦機動車安全標準,其中包括若干專門適用于校車的標準。在運營方面,美國校車采取的是商業經營的形式。由政府規定路線,招標拍賣經營權,學校負責監督和制定規則。
此外,美國政府對校車產業的補貼,則是這個每年有100多億美元產值的產業在如此高的標準下得以生存和不斷發展的重要支撐。在美國,校車所需的費用是由財政支出的,各級政府財政對校車產業給予一定的財政補貼。每年每個學生的校車補助為400多美元,學生免費乘坐校車。
美國校車教育包括幾個方面:社會、學校和學生。由于悠久的校車發展歷史和濃厚的文化氛圍,美國人腦海中都有一個意識:見到校車必須讓其領先,更不必說駕駛員。學校每年定期舉辦如何乘坐校車,如何防止交通事故的培訓課程.通過觀看錄像,課堂講解,實際演練使相關知識深入人心。
美國還有專門的校車駕駛、校車章程、校車事故鑒定培訓學校,學校每年定期舉辦各種培訓班,召開各種研討會,進行和校車有關的各種安全宣傳活動。民間甚至成立全美校車協會,開設專門網站進行各種宣傳、展示、推介等活動。
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