開學已經(jīng)一周，深圳東升學校后勤部主任陳玉國依然在為學校的校車煩惱。今年暑假期間，學校已為校車辦理了機動車牌照和相關保險，但在申請《校車許可證》時卻遇到了麻煩。陳玉國和同事足足跑了兩個月，卻因材料“未達要求”被打回三次，至今還未拿到《校車許可證》。

　　遭遇這樣尷尬的不止東升學校一家。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年深圳校車許可證的頒發(fā)實施新規(guī)后，審批手續(xù)變多，時間變長。在9月2日中小學開學時，我市大多數(shù)學校都沒有拿到新的《校車許可證》，只能持去年的舊證上路，遭遇身份尷尬。

　　辦一個證件需要五個部門點頭

　　8月27日，深圳市東升學校操場上，望著17輛黃色校車一字排開整裝待發(fā)，后勤服務部主任陳玉國暗暗發(fā)愁。馬上就要開學了，還沒有一輛車拿到證，而為了這件事，他已經(jīng)忙活了兩個月，還沒有辦妥。

　　與往年只需去公安交警部門申請《校車許可證》不同，今年5月1日起，深圳市規(guī)定，校車使用許可發(fā)證工作將由教育行政部門牽頭，市公安交警、交通運輸部門配合實施。也就是說，如果學校要辦理校車使用許可，按照流程，學校需要先去街道教辦蓋章，再到區(qū)教育局遞交材料，區(qū)教育局向市教育局提出申請，最后由市教育局、公安和交通三個部門分別審批同意，才能發(fā)放《校車許可證》。

　　“其實基本上都是一套材料，卻要先后經(jīng)過五個部門參與辦證。如果資料出現(xiàn)問題誰負責?”

　　陳玉國告訴記者，光是解釋辦理流程，市教育局就先后下發(fā)了四五個文件，這些文件在他的辦公桌上，壘成了厚厚一疊。記者看到，文件的落款時間從6月份到7月份不等，有《關于辦理校車許可證申請程序的通知》、《校車使用許可培訓會議講解材料》、《深圳市校車使用許可辦事指引》等。

　　“每份文件要求準備的材料都有差別，不知道參照哪個文件為主。”陳玉國去咨詢有關部門，工作人員說，按照最新的材料來準備。“但準備后沒兩天，更加新的規(guī)定又來了。”

　　材料因多了個標點被打回

　　7月初，陳玉國依照最新規(guī)定，準備齊所有材料，在街道辦教辦室蓋章后，第一次向區(qū)教育局提交了申請，結果當天就被打了回來。原因是，教育局印發(fā)的《校車使用許可申請表》原稿中有個多余的符號，學校在填表時沒有去掉，需要重新修改。

　　6天后，陳玉國重新去教辦蓋章，向區(qū)教育局遞交材料，可是這一次又因為校車運行方案中的問題被退了回來。工作人員解釋說，學校校車運行方案中要求，每輛校車需要填寫三名隨車照管人員的資料，而他們只填寫了一名。此外，在校車行駛路線中，學校用了箭頭來標示行駛方向，而不是規(guī)定的橫線。

　　陳玉國對這個“解釋”哭笑不得。“我覺得這是刁難，沒有人告訴我需要用橫線。另外，校車在上路時，每輛車能做到配備一名專職隨車照管人員就很不錯了，填寫三名，純粹只是應付‘文件規(guī)定’。”

　　但沒有辦法，他只能按照要求再次修改材料。7月29日，陳玉國第三次將申請材料遞到了區(qū)教育局。令他沒有想到的是，這一次材料又沒有通過，原因是按照《深圳市校車使用許可辦事指引》，校車安全檢測證必須在過線檢測后10個工作日內(nèi)提交，但現(xiàn)在顯然已經(jīng)超過了有效期。

　　“17輛校車，我們總不能再去檢驗一次吧。”無奈之下，陳玉國只能跟區(qū)教育局的工作人員反復溝通，最后在8月5日第四次遞交了材料。

　　經(jīng)過將近一個月的等待，眼看著就要開學了。東升學校還是沒有收到《校車許可證》，“合不合格也不知道。”

　　8月27日，市教育局下發(fā)了將校車使用許可工作銜接期延長至2013年12月31日的通知，于是，拿著去年的《校車許可證》，東升學校的校車在開學當天還是上了路。

　　就校車辦證難問題，在采訪中，不少學校主管人員都存在不少疑惑。同時，市教育局、公安交警和交委部門也在為此事“頭疼”。