作者:魏英杰
一邊是嚴(yán)峻的校車安全形勢(shì),一邊是仿若兩重天的教育發(fā)展現(xiàn)狀,校車新規(guī)范尚未施行,儼然已面臨困境。
新華調(diào)查揭開的報(bào)廢車輛變身為農(nóng)村校車背后的“黑色暴利鏈”,觸目驚心。
在河南汝州,屬于國家規(guī)定特種行業(yè)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù),成了一些農(nóng)戶依靠家庭作坊式就可以從事的普通行業(yè)。這些翻新的報(bào)廢車,一度還成了當(dāng)?shù)赜變簣@校車的“主力”。這一現(xiàn)象既反映了報(bào)廢車回收拆解行業(yè)之亂,也凸顯了校車新規(guī)的制定與執(zhí)行之困。
一輛報(bào)廢車按正常報(bào)廢渠道只能拿到千把塊錢補(bǔ)償,“以舊翻新”后卻可賣到比這高十幾倍的價(jià)格,再加上違法成本較低,誰舍得放棄這塊肥肉?報(bào)廢車流入農(nóng)村成為校車,雖然也是個(gè)監(jiān)管問題,但客觀上也反映了一種“市場(chǎng)需求”。特別是那些經(jīng)費(fèi)緊張的農(nóng)村學(xué)校,使用報(bào)廢車當(dāng)校車,多少也有自己的苦衷。
大家都知道,由于校車事故頻發(fā),一部全國性的《校車安全條例》已進(jìn)入立法最后階段,校車新國標(biāo)也已通過審查,即將出臺(tái)。面對(duì)如此高規(guī)格的校車安全法規(guī),可謂讓人歡喜讓人憂。法規(guī)出臺(tái),校車安全水平將有很大提高,學(xué)生安全更加有保障。可讓人擔(dān)憂的是,校車新國標(biāo)很可能讓許多地方學(xué)校面臨有法難依的尷尬。依照相關(guān)規(guī)范,許多地方買不買得起符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車還難說,即便是地方財(cái)政埋單,學(xué)校用不用得起這樣的校車也是個(gè)問題。
對(duì)校車實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,這是大勢(shì)所趨。問題是,國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)水平不一,教育投入不均衡,對(duì)于部分農(nóng)村貧困地區(qū)來講,使用高標(biāo)準(zhǔn)豪華版校車,恐怕是可望不可即。正如有人所說,就算通過財(cái)政撥款或社會(huì)捐贈(zèng)擁有了新校車,有些地方的路況還開不起這樣的校車呢。一邊是嚴(yán)峻的校車安全形勢(shì),一邊是仿若兩重天的教育發(fā)展現(xiàn)狀,校車新規(guī)范尚未施行,儼然已面臨困境。倘若相關(guān)法規(guī)在一些地方難以落地,顯然這又將影響法規(guī)的嚴(yán)肅性。報(bào)廢車輛變身為校車,形象地反映了這一點(diǎn)。
可見,校車新規(guī)不僅應(yīng)當(dāng)考慮到上述情形,還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)過渡期,讓一些地方有時(shí)間對(duì)校車進(jìn)行更換調(diào)整。更重要的是,在設(shè)立嚴(yán)格校車標(biāo)準(zhǔn)前提下,將執(zhí)法重點(diǎn)放在保障校車通行安全上。讓廣大學(xué)生擁有安全校車是必要的,但讓學(xué)生們安全地上學(xué)、回家才是校車新規(guī)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。報(bào)廢車當(dāng)然不該成為校車,校車卻也不能讓人買不起、用不起。否則的話,就算報(bào)廢車就此從農(nóng)村地區(qū)消失,孩子們還是難以享受安全的旅程。
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