來源:來源:紅網(wǎng)
作者:劉義杰
近日,記者在河南汝州采訪獲知,汝州的拼裝車市場翻新舊車,部分組裝車流入農(nóng)村成為校車。記者看到兩輛與之前報(bào)廢的校車外形相似的白色依維柯小客車,賣家承認(rèn)是改裝車,還稱“這車很好用,開著沒問題,以前經(jīng)常有學(xué)校、幼兒園來買,拉十幾個(gè)孩子沒問題”。(3月21日《中國青年報(bào)》)
你不能不說,汝州報(bào)廢車成為校車背后亂得一塌糊涂。一方面,校車安全一片亂象。據(jù)公安部門摸底排查統(tǒng)計(jì)顯示,汝州市共有公辦、民辦中(小)學(xué)校在用校車421輛,其中309輛手續(xù)不全、存在嚴(yán)重安全隱患或無牌無證、逾期不參加檢驗(yàn),甚至是改裝、報(bào)廢車輛等。另一方面,汝州市所謂著名的“拼裝車一條街”兩側(cè)停靠著面包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛,這樣的長龍?jiān)诠穬膳跃d延10公里左右,車輛之盛可謂空前。亂象背后,是相關(guān)部門的無為與瀆職,校車安全中央三令五申,為何不徹底解決?符合回收規(guī)定的車輛回收整個(gè)市只有一家,為何對(duì)報(bào)廢車不清理?
老實(shí)說,解決校車問題必須有地方財(cái)政的投入,但報(bào)廢車橫行也在一定程度上難以形成倒逼之勢。實(shí)際上,報(bào)廢車亂象也不禁汝州有,乃至在全國都是如此,據(jù)媒體報(bào)道,全國的報(bào)廢車有80%未進(jìn)經(jīng)國家批準(zhǔn)的正規(guī)拆解廠,記者從上海市商務(wù)委員會(huì)得到的數(shù)據(jù)顯示,2010年上海全市汽車保有量達(dá)到167萬輛,以5%應(yīng)正常報(bào)廢拆解計(jì)算,全市報(bào)廢車輛應(yīng)為8萬輛左右,但實(shí)際全年從正規(guī)渠道回收的報(bào)廢車輛僅1.9萬輛,不足全市應(yīng)該報(bào)廢車輛的1/4。
報(bào)廢車不能被正常銷毀,那么,它自然會(huì)變化個(gè)身份重新出現(xiàn)在市場。媒體就曾報(bào)道過,廣西上上糖業(yè)有限公司有上百輛非法拼裝車和報(bào)廢汽車在其管轄的蔗區(qū)里沒日沒夜地承運(yùn)甘蔗。而陵縣交通局用來上路執(zhí)法的車輛既有套牌車,也有報(bào)廢車,更是引起媒體關(guān)注。為何報(bào)廢車這般猖獗?實(shí)際上,汝州市相關(guān)人士已經(jīng)說得很清楚了,一臺(tái)報(bào)廢車,只能買幾百塊,而轉(zhuǎn)手買個(gè)黑市能得上萬塊,在這樣的回收條件下,報(bào)廢車成為為市場提供貨源的“第三汽”也就順理成章了。
當(dāng)然,汽車報(bào)廢并非無法可依,早在2001年國務(wù)院就發(fā)布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,然而,某些地區(qū)我行我素,仍然沿用與執(zhí)行1995年對(duì)報(bào)廢汽車的收購價(jià)格。顯然,維持原來價(jià)格缺乏科學(xué)依據(jù),勢必給車主造成相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。但這樣的規(guī)定,卻忽視了我們回收企業(yè)的匱乏,也無法回避我國回收標(biāo)準(zhǔn)太低。對(duì)此,從2009年開始,我國調(diào)整了部分車型老舊汽車報(bào)廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以調(diào)動(dòng)車主報(bào)廢舊汽車的積極性。如報(bào)廢大型載客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由原來的6000元進(jìn)步到了1.8萬元。然而,由于以舊換新的車型范圍限制過嚴(yán)、補(bǔ)貼金額少、手續(xù)復(fù)雜等原因,這一政策并未帶來持久的助推力。
沒有發(fā)達(dá)的回收汽車回收行業(yè),那么,報(bào)廢車自然就會(huì)充斥市場。相比于我國報(bào)廢車市場的亂象,美國完全按照市場化的運(yùn)作方式來進(jìn)行回收利用。廢舊汽車作為殘值較高的廢棄物,目前全美共有12000多家報(bào)廢汽車拆解企業(yè)。2009年美國廢舊物資回收再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億美元,汽車行業(yè)占了三分之一,這些數(shù)據(jù)都說明美國的市場化機(jī)制是比較成功的。
可以說,打擊報(bào)廢車,一者必須要有整治地方黑色利益鏈的決心,二者,也更需要國家在此方面的投入,比如,扶持回收企業(yè)的技術(shù)革新,提高回收汽車的補(bǔ)貼等等。只有這樣才能消滅報(bào)廢車上的暴利,讓報(bào)廢車遠(yuǎn)離社會(huì)的角角落落。
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