據(jù)新華社電記者從公安部出入境管理局獲悉，公安機關(guān)即日起停止向深圳市居民簽發(fā)赴香港“一簽多行”簽注，改為簽發(fā)“一周一行”簽注，并建議因探親、經(jīng)商等原因需要頻繁往返香港者申請辦理“探親”“商務(wù)”或“其他”簽注。

　　一周一行每次可在港逗留7天

　　據(jù)了解，深圳市公安機關(guān)出入境管理部門13日起停止向深圳市戶籍居民簽發(fā)赴香港1年多次“個人旅游”簽注(簡稱“一簽多行”簽注)，改為簽發(fā)赴香港1年多次(限每周一次)“個人旅游”簽注(簡稱“一周一行”簽注)。持用“一周一行”簽注的深圳市戶籍居民可在每個自然周的周一至周日前往香港1次，每次可在港逗留7天。原“一簽多行”簽注在簽注有效期內(nèi)可繼續(xù)使用。

　　公安部出入境管理局負(fù)責(zé)人表示，在深圳市試行戶籍居民赴香港“一簽多行”的政策是中央政府根據(jù)香港特區(qū)政府的請求而推出的，為香港經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)和增進兩地民眾交流發(fā)揮了重要作用。隨著內(nèi)地居民赴港旅游人數(shù)的不斷增多，內(nèi)地與香港出入境口岸壓力增大，赴港旅游人數(shù)與香港旅游承載能力的矛盾日益顯現(xiàn)，針對上述問題，中央政府作出了優(yōu)化調(diào)整深圳市居民赴香港個人旅游政策的決定。

　　需多次往返者可申請其他簽注

　　因探親、從事商務(wù)活動或其他特殊合理事由需多次往返香港的深圳市居民，可按照有關(guān)規(guī)定，持能證明相關(guān)事由的證明材料向深圳市公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理多次有效赴香港“探親”“商務(wù)”和“其他”簽注。

　　近年來內(nèi)地赴港旅客數(shù)量增速較快，給香港旅游業(yè)的承載力帶來較大壓力。一些職業(yè)“水客”更是借著2009年開始實行的“一簽多行”政策，頻繁往返香港“帶貨”，不僅擾亂了內(nèi)地市場經(jīng)濟秩序，也給港人生活帶來困擾。鑒于香港的承受能力，特區(qū)政府2014年6月份向中央政府提出取消“一簽多行”簽注政策，改為“一周一行”。

　　政策目的

　　香港特首梁振英：新政針對職業(yè)水客

　　南都訊“政策是有針對性的，針對職業(yè)的水貨客。”香港特別行政區(qū)行政長官梁振英昨日在記者會上解釋“一簽多行”改為“一周一行”的政策目的。他同時表示，特區(qū)政府會繼續(xù)加大力度打擊所有“水貨”活動，包括香港人從事的“水貨”活動。

　　“感謝中央政府，感謝廣東省和深圳市政府，對我們面臨困難的諒解和配合。”梁振英表示，在國家不斷放寬內(nèi)地居民出境和世界各地不斷放寬中國內(nèi)地居民入境的大環(huán)境下，中央作出這個決定是不容易的，是理解到香港承受能力的問題。香港也得到廣東省和深圳市的諒解。

　　“歡迎來自世界各地，包括內(nèi)地和外國的旅客來香港進行旅游活動。”梁振英強調(diào)，政策的調(diào)整是有針對性的，針對的是水貨活動和職業(yè)水貨客。香港繼續(xù)歡迎內(nèi)地旅客，商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局和其他相關(guān)部門會在短期內(nèi)推出一系列的旅游推廣措施，希望能夠吸引更多來自各地的旅客來香港進行正常的旅游活動。

　　“一簽多行”改為“一周一行”的消息傳出后，香港有人在社交網(wǎng)站聲稱招聘“大量”水貨客，日薪平均600港元，每日工作數(shù)小時。

　　影響

　　訪客約三成“一簽多行”者受影響

　　“一簽多行”改為“一周一行”的影響范圍多大，與深圳居民利益相關(guān)，也在相當(dāng)程度上決定了新政策的成效。香港特別行政區(qū)行政長官梁振英昨日表示，2014年全年每周到港超過一次的內(nèi)地居民有459萬人次，占深圳戶籍居民持“一簽多行”簽注赴港人次的三成，占內(nèi)地訪港旅客人次的約一成。

　　由于調(diào)整并不影響已發(fā)出的“一簽多行”簽注，梁振英表示，新政策的成效需要一段時間才能夠完全顯現(xiàn)，去年的數(shù)字可作為推算的參考。港府發(fā)言人就稱，以2014年的旅客數(shù)字作基礎(chǔ)，并假設(shè)旅客訪港模式不變，“一周一行”可減少約三成“一簽多行”旅客人次。

　　水客香港內(nèi)地同時打擊水貨活動

　　根據(jù)香港保安局局長黎棟國此前的估算，水客中香港居民和內(nèi)地居民大約各占一半。

　　“要向從事水貨活動和準(zhǔn)備加入水貨活動的香港居民講一聲，內(nèi)地有關(guān)方面十分關(guān)注而且嚴(yán)懲無論是香港人或是內(nèi)地居民從事的水貨活動。”梁振英表示，政務(wù)司司長林鄭月娥領(lǐng)導(dǎo)的跨部門工作小組會加大力度打擊所有水貨活動，包括香港人從事的水貨活動。而內(nèi)地有關(guān)方面也會嚴(yán)格執(zhí)法。

　　就在“一周一行”宣布當(dāng)日，香港入境處在行動中，再次拘捕12名內(nèi)地水客。

　　水貨引發(fā)的問題在香港社會爭議不斷。去年究竟有多少水貨客被捕?入境處透露，過去12個月(2014年3月至2015年2月)，入境處拒絕了懷疑從事水貨活動訪客入境14345人次。截至2015年2月底，入境處已將超過13500名懷疑從事水貨活動人士的資料放進監(jiān)察名單內(nèi)。這些內(nèi)地居民持不同簽注來港，當(dāng)中有一次性也有多次性，包括探親、商務(wù)及個人游簽注。

　　歡迎一周一行的港人不少，立法會議員田北辰認(rèn)為，“一周一行”相較于此前曾討論過的“一簽若干行”更能打擊內(nèi)地人參與水貨活動，增加走水貨的成本。

　　旅游爭取更多過夜旅客訪港

　　“旅游業(yè)界希望在適當(dāng)時候，可以考慮開放更多自由行城市，進一步吸引過夜旅客。”針對“一簽多行”調(diào)整至“一周一行”，香港旅發(fā)局主席林建岳昨日回應(yīng)，今年1月旅發(fā)局安排本地業(yè)界會見國家旅游局時，已反映了在適當(dāng)時候開放更多自由行城市的建議。近年來旅發(fā)局在內(nèi)地的推廣策略主要是吸引過夜旅客，超過九成的持“一簽多行”訪港深圳居民是即日來回，相信政策調(diào)整對過夜旅客數(shù)字影響不大。

　　港府發(fā)言人表示，將把握契機重建香港作為好客之都的正面旅游城市形象，同時優(yōu)化來港旅客結(jié)構(gòu)，策略上會爭取更多過夜旅客到港。

　　反應(yīng)

　　跨境校車聞風(fēng)醞釀漲價

　　家長希望給跨境學(xué)童更多便利

　　據(jù)統(tǒng)計，深圳每天有近2萬跨境學(xué)童通過深圳各口岸通關(guān)赴港讀書，其中不少由父母或親屬接送。從昨日起，深圳戶籍居民赴港由“一簽多行”政策改為“一周一行”，這一消息在跨境學(xué)童家長間引起了不小的關(guān)注。

　　由于“一周一行”的實施，迫使不少家長放棄自己親自接送，而讓孩子改乘坐跨境校車。實際上，跨境校車已經(jīng)聞風(fēng)醞釀漲價。跨境校車一直供不應(yīng)求，費用其實每年都在漲，住在福田的陳女士表示，其孩子正在香港上水一幼兒園讀K 2(中班)，去年每月的校車費是800元，今年已經(jīng)漲到了1000元，“聽說9月份還要漲”。

　　昨日，南都記者電話咨詢禮姨、黃菁葒、黃太等跨境校車公司，相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，9月份的價格還沒有出來，但漲價是必然趨勢。此外，根據(jù)幼兒園的不同、選擇通關(guān)口岸的不同，價格也會有較大差別。黃菁葒跨境校車相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，往羅湖關(guān)要比走皇崗口岸貴200-400元。也有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，至少每月漲價200元左右。

　　“希望港府能給予跨境學(xué)童的家長更多便利。”昨日，在深房網(wǎng)香港教育論壇，關(guān)于“一周一行”對港生孩子上學(xué)影響的帖子引起了跨境學(xué)童家長的熱議。為了孩子上學(xué)，家長們紛紛表示，將辦理探親簽證。但探親簽證有諸如三月一簽、不能網(wǎng)上續(xù)簽等“缺點”，家長們希望港府能為跨境學(xué)童提供更多綠色通道，方便家長接送，尤其是低齡的幼兒園學(xué)童，比如由“三月一簽改半年或一年一簽”。

　　或推高港北區(qū)中小型住宅租價

　　地產(chǎn)人士預(yù)測會吸引更多港人赴深置業(yè)

　　深戶赴港“一簽多行”政策調(diào)整牽一發(fā)而動全身，除了旅游業(yè)、零售業(yè)等受影響之外，深港兩地樓市也隨之做出反應(yīng)。地產(chǎn)人士預(yù)測，深戶自由行政策調(diào)整預(yù)計會推高香港北區(qū)中小型住宅租價，對深圳樓市則是利好，預(yù)計會吸引更多港人赴深置業(yè)。

　　美聯(lián)物業(yè)深圳及惠州區(qū)董事總經(jīng)理江少杰向南都記者表示，由于目前深港兩地居民赴彼此城市置業(yè)的比例都不算很高，因此自由行政策調(diào)整對兩地樓市影響不會太大;但短期內(nèi)可能會推高香港北區(qū)包括粉嶺、上水，以及屯門、元朗、大埔區(qū)等區(qū)域中小型住宅的租價，“因為跨境學(xué)童家庭接送不方便，可能會有更多家庭選擇赴港居住”。同時由于香港對非本地永久居民購房有限制，江少杰認(rèn)為短期內(nèi)赴港置業(yè)的深圳居民不會因此增多。

　　江少杰透露，隨著深圳蛇口、前海等自貿(mào)區(qū)的成立，加之近日香港股市一路上漲，自3月底始來深咨詢置業(yè)的香港居民明顯增多，“與去年同期相比增長近3倍”。“自由行政策的收緊可能會在心理上給大家留下香港比較排外的印象，而深圳近年則愈發(fā)有走向國際都市的趨勢，因此香港人會看到信心，更多來深圳置業(yè)”。江少杰透露，過去1個多月深圳關(guān)口如水圍、皇崗等區(qū)域的成交量就非常好。

　　聲音

　　政策的調(diào)整是有針對性的，針對的是水貨活動和職業(yè)水貨客。香港繼續(xù)歡迎內(nèi)地旅客。

　　———香港特首梁振英

　　“一周一行”相較于此前曾討論過的“一簽若干行”更能打擊內(nèi)地人參與水貨活動，增加走水貨的成本。

　　———香港立法會議員田北辰

　　希望港府能為跨境學(xué)童提供更多綠色通道，方便家長接送，尤其是低齡的幼兒園學(xué)童，比如由“三月一簽改半年或一年一簽”。

　　——— 跨境學(xué)童家長

　　簽注政策

　　2003年·自由行

　　2003年7月為促進遭受“非典”疫情襲擊的香港經(jīng)濟復(fù)蘇，中央政府在C E P A框架下啟動內(nèi)地居民赴港自由行計劃，自由行最初僅涵蓋廣東省4個城市。

　　2003年7月-2007年1月逐步開放至其他城市。

　　2007年1月起“個人游”涵蓋的內(nèi)地城市維持在49個，包括廣東省所有城市、泛珠區(qū)域主要城市，以及北京和上海等直轄市。

　　2009年·一簽多行

　　2009年4月1日深圳戶籍居民“一簽多行”正式啟動。

　　深圳232萬戶籍居民中，除約12萬公務(wù)員等國家登記備案工作人員外，其余220多萬戶籍居民只需要100元簽證費用就可以享受一年內(nèi)無限次訪港。

　　2015年·一周一行

　　2015年4月13日

　　深圳市戶籍居民赴香港“一簽多行”改為“一周一行”。

　　小貼士

　　“一周一行”簽注費用、手續(xù)不變

　　“一簽多行”變成“一周一行”，有效期仍為一年，簽注費仍為100元。申請簽注的手續(xù)也仍然維持不變。

　　根據(jù)深圳市出入境網(wǎng)站介紹，持曾在深圳簽發(fā)過赴香港或澳門個人游簽注的有效往來港澳通行證，再次申請同類簽注的，可采用以下方式申請：

　　●網(wǎng)上申請：登錄廣東省公安廳出入境政務(wù)服務(wù)網(wǎng)http：//w w w .gdcrj.com或登錄深圳市公安局出入境便民網(wǎng)http：//w w w .sz3e.com或登錄“深圳出入境”微信公眾服務(wù)號，提交申請。

　　●郵政代辦點申請：撥打11185或到全市個人港澳游郵政代辦網(wǎng)點(全市共50個)遞交申請。

　　●電話申請：通過中國移動[0.45%]手機申請、中國聯(lián)通[2.78% 資金 研報](10109898)手機申請、中國電信[-2.06%]固定電話(電信信息臺96897)申請。

　　●自助申請：持通行證及銀聯(lián)借記卡到各受理點使用“辦證易”自助受理機申請(需郵寄)。