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    校車市場停步不前 誰蒼白了孩子的等待

    2014.07.15 -

    來源:來源:中國客車網(wǎng)

    作者:張艷文

      清晨,筆者走在街頭,享受著夏季雨后少有的清新。走過轉(zhuǎn)角,一幅畫面讓原本晴朗的心情頓時蒙上了一層灰。一位頭發(fā)花白的老人吃力地蹬著一輛破舊的三輪車,車上坐著兩個10歲左右的孩子,由于路面不平坦,三輪車隨著路況的坑洼顫顫悠悠的前行著……加之其他車輛的搶行,三輪車更顯得十分單薄。

      短短幾分鐘,筆者看得心驚膽戰(zhàn),有幾次心都提到了嗓子眼,為車上的孩童捏了一大把汗……目送老人和孩童離開,筆者的心再也不能平靜,為何中國的校車推廣之路總是困難重重?孩童的安全與誰有關(guān),又與誰無關(guān)?

      為了了解2014年中國校車市場的具體情況,筆者查閱了中國客車網(wǎng)行業(yè)研究頻道發(fā)布的《2014年1-5月主流企業(yè)校車銷量分析》,情況與筆者猜測類似,1-5月份中國校車銷量較2013年同期下降33.47%,數(shù)據(jù)說明了校車需求處于顯著下降趨勢,市場陷于低迷狀態(tài)。

      原本推斷的4000億"校車蛋糕"市場,不但沒有迎來黃金期,反而被很多地區(qū)打入"冷宮",僅僅一年多的時間,各地對校車態(tài)度的反差確實有些大,讓一直還充滿"幻想"的我們難以接受,部分地區(qū)孩子們的等待也變得遙遙無期。

      校車推廣遇到了"中國國情"

      當(dāng)筆者帶著很多不解去探索答案時,得到的最多的回答就是"中國國情"給校車推廣帶了了諸多困難。這樣的答案很客觀,但也存在很多"水分",因為不能否認(rèn),有很多時候,所謂的"中國國情"只不過是問題解決不了時的"借口"或"遮羞布"。

      沒錯,隨著撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)帶來學(xué)區(qū)及學(xué)校布局調(diào)整,學(xué)區(qū)服務(wù)覆蓋面加大,導(dǎo)致部分學(xué)生路途偏遠(yuǎn)必須乘車。有的是學(xué)校或幼兒園臨時租用,有的是由幾個家長一起為孩子租用一輛面包車,而這些租用的"校車"也多為未按相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)的黑車,司機為了掙錢,使勁地把孩子往里裝,存在諸多安全隱患;有的城鄉(xiāng)民辦幼兒園為爭奪生源,主動出車接送學(xué)生,即使購買了專用或非專用校車,也因運行成本高而高額收費,給經(jīng)濟困難家庭帶來新的工作和經(jīng)濟壓力。因此,無論是從隱患方面,還是從剛性需求,校車都是一個值得推廣的市場。

      此外,據(jù)分析,"黑校車"、"超載校車"多集中于農(nóng)村地區(qū)和城市外來人口聚集區(qū),受傷害者多為中小學(xué)生及幼兒。購買專用校車費用高、運行成本高是不達(dá)標(biāo)校車、超載校車存在的一個重要原因。

      當(dāng)然,我們也不能否認(rèn),校車推廣確實是一項系統(tǒng)性、艱巨性、長期性的工程,所以校車問題的解決并不能寄希望由某一個或幾個部門就能解決,必須受到社會各界的重視。

      不少地區(qū)也正在采取"政府支持,公司參與,市場運作"的校車營運管理模式,為學(xué)生(特別是為農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生、交通不方便的學(xué)生)上下學(xué)乘車提供公益性服務(wù),市級財政和區(qū)縣財政按適當(dāng)比例對乘車學(xué)生給予補助就是一種破解方法。

      全社會共同擔(dān)起"校車責(zé)任"

      我們常說,一根筷子輕輕被折斷,十雙筷子牢牢抱成團。校車推廣路上充滿坎坷,一個企業(yè)的力量顯然有些渺小,全社會共同擔(dān)負(fù)起責(zé)任,誰也不逃避,或許將呈現(xiàn)另一番景象。

      一位不愿透漏姓名卻有著豐富校車運營經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)向筆者介紹了他的心得與建議。他說校車運營必須提高到戰(zhàn)略實施高度,才能真正確保每一位孩童的安全,而戰(zhàn)略中每個社會角色都是"主角",均責(zé)無旁貸。

      首先,各級政府必須加大財政投入,為校車的采購、正常運行、車輛養(yǎng)護、駕駛?cè)藛T的工資等費用提供經(jīng)費保障。

      其次,相關(guān)部門要明確職責(zé),貫徹落實國家制定的各項法律法規(guī),加強校車安全監(jiān)管,確保校車安全營運。教育行政部門應(yīng)督促幼兒園、中小學(xué)校建立完善跟車護送、維護保養(yǎng)等制度,加強校車"五不出校制度"落實情況的日常督查,排查并掌握學(xué)生出行線路及乘車需求情況,為相關(guān)部門的決策提供參考;公安部門應(yīng)對校車安全技術(shù)條件進行審核,加強駕駛?cè)速Y質(zhì)、超員、超速等情況的路檢路查工作;交通運輸管理部門應(yīng)對為學(xué)校提供營運服務(wù)的企業(yè)進行監(jiān)管,依法對校園及其周邊的非法營運車輛進行整治;安監(jiān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促機動車檢驗機構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對校車進行檢驗,保證校車安全技術(shù)狀況良好;學(xué)校必須購買符合專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件的專用校車或租用有營運資質(zhì)且符合校車標(biāo)準(zhǔn)的客車,并要建立完善校車安全管理制度。

      同時,大力促進教育的均衡發(fā)展,增加寄宿制學(xué)校,讓學(xué)生不必?fù)裥H雽W(xué),而是就近入學(xué);家長進一步提高安全意識,理解和懂得自己孩子乘坐非客運車輛的危害性,自覺加強對自己孩子乘坐車輛的監(jiān)護,教育學(xué)生堅決不乘坐不符合安全規(guī)定的社會車輛,發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛超載超速及存在非法營運車輛搭載學(xué)生現(xiàn)象敢于及時向當(dāng)?shù)卣⒔痪⑦\管部門舉報;學(xué)生增強自我保護意識,盡力自主上下學(xué),培養(yǎng)吃苦耐勞精神;社會各界營造良好的輿論氛圍,使校車安全的話題不斷深入人心,最大限度地引起人們的關(guān)心與關(guān)注,都是共同做好我國學(xué)校校車安全工作的很好方式。

      在此,筆者呼吁:在安全校車的道路上,別因為"難",而讓天真無邪的孩子們失望或等待太久。

    校車市場 校車管理 校車推廣
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