2014年4月28日,萊蕪市萊城區首先在牛泉鎮、大王莊鎮、口鎮三個鎮試運行校車,到12月12日基本實現全覆蓋。目前,全區距離學校3公里之外的村莊,除個別山路條件不達標的外,全部開通了校車。僅用不到一年的時間,萊城區就基本實現“校車村村通”。這給村里的孩子帶去了什么?目前運行如何?安全是否真的有保障?

　　“校車來了,我可以天天回家了”

　　謝慧琳是萊蕪市萊城區汪洋中學初三學生,家住茶業口鎮閣老村。最近她的心情非常好:“自從村里12月12日通了校車,我就可以天天回家了,再也不用住校了。”

　　閣老村位于茶業口鎮西北部,距離汪洋中學有8公里,山路綿綿。由于沒有校車,父母因為工作關系沒有時間接送她上學,謝慧琳上初中以來都是住校。“住在學校,她非常羨慕走讀的同學,每當看到同學們放學后能回家,心里就有些難過。”謝慧琳的父母告訴記者。

　　不過12月12日茶業口鎮第二批校車通車后,謝慧琳也可以像其他同學那樣每天回家了。每天早上6點10分,準時坐上校車,下午5點40分到家。“以前下雨或者下雪,我只能步行上學,一走就得1個多小時,現在有了校車只要10分鐘就能到學校。”

　　汪洋中學校長王繼水更是感慨多多。他告訴記者,校車的開通不但解決了學生交通安全問題,也給學生生活和家長帶去了方便。更重要的是,學生每天回家有助于其心理健康成長。目前該校近400名的原住校生都坐上了校車。

　　政府出錢　學生坐車

　　“校車村村通是政府給咱農村人辦的一件大善事。”家住茶業口鎮東圈村的村民馮軍玲笑容滿面地說:“以前因為做生意,顧不上接送孩子,只能讓孩子住校。現在有了校車,孩子不但可以天天回家,還不用擔心安全問題,讓我省了不少心。”

　　馮軍玲作為一名初三孩子的家長,他的一句省心也代表了萊城區10482位學生家長的心聲。不過為了家長的這句“省心”,萊城區動了不少腦子,做了不少工作。

　　今年的市“兩會”過后,為解決農村孩子上學安全問題,萊蕪市委市政府將“校車村村通”工程列入為民辦的十件實事之一。但是怎么做,成了萊城區思考的問題。

　　為了順利解決校車誰來買、誰來運營和誰付車費等問題,萊城區緊緊抓住市政府政策支持,積極探索創新,逐漸創造出一條“政府主導,企業運營,部門監管,規范管理”的運作模式,并采取分步開通的辦法,線路成熟一條開通一條,扎實推進校車工程的實施。

　　為了解決校車誰來買和誰運營的問題,萊城區堅持政府主導和企業公益性質,成立專業校車管理服務公司,按照企業化管理運營模式,由萊蕪市長途汽車公司、萊蕪市公共汽車公司兩家企業購買符合國家安全技術條件的大鼻子車,專門用于接送學生,不參與其他運營。

　　在運行費用上,萊城區采取了“政府補貼一點,學生家長承擔一點、營運公司讓利一點”的辦法。根據運營成本核算,每生每天乘車上下學往返需11元,其中學生只需承擔5元,市、區級財政則平均承擔其余6元,校車管理服務公司在優質服務的基礎上微利運行。

　　截至目前,萊城區投入專門車輛110輛,運行線路267條,乘運學生達到10482名。現在仍有校車陸續投入使用,基本實現“校車村村通”。

　　家、車、校三環相扣保安全

　　李佳妹是萊城區口鎮中學初三學生,從4月28日第一次坐上校車至今,她每次都是準點上車,準點下車,從來沒有出過差錯。這樣的準時不是偶然,而是因為萊城區為校車制定的一套完整的安全運行機制。

　　“校車是為保障學生安全而購進,但是依然需要完善的安全運行機制來管理,不然就會成為擺設。”萊城區教育局副局長崔立新說。拿口鎮來說,全鎮目前有19輛校車,分布在5所學校。其中口鎮中學有884名學生乘坐校車。現在學生下午一放學,學生就會在值班老師帶領下排隊等候上車。學生上車后,值班老師都要和校車護理員簽訂一份交接單,在雙方清點完人數后簽字、發車。而且每一個學生都有一個乘車卡,學生上車刷卡后系統就會給學生家長的手機上發一條短信,告知家長學生已經上車,在告知家長放心的同時,提醒家長按時接學生。兩家校車運營公司和各個學校簽訂了安全責任書,負責選拔校車司機和護導員、校車維護,擔負學生從校門口到家門口的安全責任。家長和學校也簽訂了安全責任書,負責學生從家門口到校車的安全。通過層層安全責任書,做到學校、校車、家庭無縫對接。

　　李佳妹在采訪中告訴記者,最近她把被子重新搬回學校宿舍。并不是她又要住校,而是為了應對惡劣天氣作的應急準備。為了保障校車運行的絕對安全,萊城區教育部門制訂了嚴格的惡劣天氣校車應急預案,預案根據天氣情況分為兩級,如果出現大雪封山等情況,校車就會停運,學生就得重新住校,直到道路達到運行條件。萊城區教育局局長張繼水告訴記者,萊城區在校車投入使用時并沒有為了追求全覆蓋而匆忙投入,而是在行車路線有安全保障的情況下才投入運行。他舉例說,目前茶業口鎮已經有27個村通了校車,但是像鹿家嶺村、窩鋪村等5個村,還沒有通校車,考慮的就是路線安全問題,待將來交通條件改善后才會陸續開通校車。

　　■書記點評　降低家庭費用負擔　提高校車安全保障　萊蕪市萊城區委書記　欒健

　　校車安全關系到千家萬戶的切身利益,關系到國家的未來。尤其萊城區有很多鎮處于山區,學生的交通安全問題更不能小視,所以引進校車迫在眉睫。目前,我們先解決了入學半徑3公里以上農村中小學生乘坐校車問題,接下來,我們會逐步解決全部農村中小學生乘坐校車問題,并進一步加大財政補貼力度,降低學生乘坐校車的費用。

　　萊城區探索出的“政府主導,企業運營,部門監管,規范管理”運作模式,降低了家庭的費用負擔,提高了校車的安全保障。但是校車開通,并不意味著學生的交通安全問題就高枕無憂了,而是一個新的起點。下一步,全區會繼續加強校車的運營監管,讓學生坐上安全車,讓家長放心,真正把好事抓好做實。