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    校車采購(gòu)呈現(xiàn)新格局 采購(gòu)權(quán)下放是福是禍?

    2014.01.18 -

    來(lái)源:

    作者:鐘原

      校車建設(shè)作為關(guān)系孩子們健康成長(zhǎng)的民生工程,其采購(gòu)權(quán)過(guò)去一直掌握在政府相關(guān)部門手中。然而國(guó)務(wù)院2012年公布實(shí)施的《校車安全管理?xiàng)l例》要求政府將校車采購(gòu)權(quán)下放到學(xué)校手中,對(duì)于財(cái)力比較有限的學(xué)校來(lái)說(shuō),采購(gòu)權(quán)下放究竟是是福是禍呢?

      日前,由部分行業(yè)媒體發(fā)起一場(chǎng)針對(duì)中部三省(安徽、湖北、湖南)校車采購(gòu)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng),將為我們揭開校車采購(gòu)的新變化,并為校車采購(gòu)方提供參考意見。

      校車采購(gòu)主體發(fā)生變化

      2012年公布的《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定:國(guó)家建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,并通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式,按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。支持校車服務(wù)所需的財(cái)政資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān),具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

      然而,從國(guó)內(nèi)目前的校車政府采購(gòu)案例來(lái)看,《校車安全管理?xiàng)l例》只是就校車經(jīng)費(fèi)問(wèn)題給出了一個(gè)大致解決方向。具體由誰(shuí)出錢買,還需要具體情況具體分析。

      受此影響,2013年我國(guó)校車采購(gòu)市場(chǎng)逐漸發(fā)生變化。首先,校車采購(gòu)主體由各地政府主管部門負(fù)責(zé)采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎€城市的校車終端用戶;其次,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)校車采購(gòu)行為相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)變得更加活躍;第三,采購(gòu)規(guī)模由集中式大批量采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喽稚⒌男∨坎少?gòu)。

      由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)論是在公共交通覆蓋度還是私家車普及率上都遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),加之合村并校政策的影響,因而對(duì)校車的依賴性更強(qiáng),需求也更迫切。

      終端客戶的校車需求已經(jīng)成為校車采購(gòu)的主要?jiǎng)右颉?/p>

      采購(gòu)調(diào)研貼近用戶需求

      校車采購(gòu)主體發(fā)生變化,隨之而來(lái)的將是一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。首先,終端客戶都是比較零散的客戶,資金短缺,對(duì)校車購(gòu)買缺少一定的了解,如何安全購(gòu)買校車將是一大問(wèn)題;其次,學(xué)校在采購(gòu)中更容易偏向價(jià)格低廉的廉價(jià)校車甚至山寨校車,而不采購(gòu)質(zhì)量過(guò)硬的宇通等專用校車,給校車安全埋下隱患;最后,采購(gòu)校車后,如何有效運(yùn)營(yíng)校車服務(wù),如何保證校車安全等一系列問(wèn)題都將是終端客戶面臨的重大問(wèn)題。

      針對(duì)此問(wèn)題,近日由部分行業(yè)媒體發(fā)起一場(chǎng)針對(duì)中部三省(安徽、湖北、湖南)校車采購(gòu)市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng),旨在通過(guò)此次調(diào)研貼近終端客戶,了解他們的校車采購(gòu)需求,解決他們?cè)谛\嚥少?gòu)上的疑惑。

      據(jù)了解,此次調(diào)研活動(dòng)歷時(shí)近一周,行程4000余公里,一行調(diào)研人員下高鐵,轉(zhuǎn)大巴,上公交,乘小車,沿動(dòng)脈靜脈直達(dá)末梢;經(jīng)省城,過(guò)地市,穿山嶺,進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),走村入戶調(diào)研校車,對(duì)株洲茶陵縣高隴鎮(zhèn),武漢市東湖高新區(qū)、洪山區(qū)及馬鞍山市多個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研的過(guò)程中,調(diào)研人員通過(guò)和校車運(yùn)營(yíng)者、校車經(jīng)銷商、學(xué)校校車負(fù)責(zé)人進(jìn)行當(dāng)面溝通交流,了解采購(gòu)時(shí)的關(guān)注點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)效果認(rèn)知,傾聽他們?cè)谛\嚥少?gòu)上的看法,并在此基礎(chǔ)上形成了系列調(diào)研報(bào)道,為其他校車采購(gòu)用戶提供參考意見。

    資金 農(nóng)村學(xué)生 校車安全 安全 宇通校車
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