來源:來源:羊城晚報(bào)
作者:吳龍貴
新學(xué)期開始,多地小學(xué)和幼兒園購買的新校車遭遇上牌難。據(jù)廈門媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)匾笮\嚢踩こ绦?2個(gè)政府部門管理。國務(wù)院制定的《校車安全管理?xiàng)l例》已在4月頒布,但多地尚未制定實(shí)施細(xì)則。(據(jù)《中國青年報(bào)》)
連續(xù)發(fā)生的慘烈的校車事故,催生了《校車安全管理?xiàng)l例》。只是很多人沒想到的是,現(xiàn)在最大的問題,不是此前擔(dān)憂的資金來源問題,而是因?yàn)檫^于低下的行政效率及過于繁瑣的行政審批而導(dǎo)致“買了校車卻無法上路”。
“買了校車有什么用? 買了校車上不了牌也沒辦法載人呀! 我真是快被逼瘋了。”一名幼兒園園長的話, 代表了所有人的心聲。學(xué)校,家長,孩子,包括有良知的公眾,所有人都在急,但“有關(guān)部門”就是不急。校車上牌難的原因很多, 有操作層面的,“校車掛牌的流程相對復(fù)雜”,有組織層面的,“涉及的職能部門較多”,還有制度層面的……某種意義上說, 這可以視為當(dāng)下一些地方官僚作風(fēng)和行政效能的一面鏡子,照出了某些我們不忍卒讀的現(xiàn)實(shí)。
校車安全工程需要12個(gè)政府部門管理,不了解情況的人,恐怕得為相關(guān)部門如此重視校車安全而贊嘆。只是部門多并不意味著力量大,尤其是在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理以及部門間常因利益問題而難以通力合作的現(xiàn)實(shí)下,多部門管理往往意味著推諉扯皮。報(bào)道稱,十多個(gè)部門由于分工不同,需要建立“校車安全管理工作聯(lián)席會議制度”以應(yīng)對。如果關(guān)鍵的幾個(gè)部門沒坐到一起,都會使得新校車上牌難。說得難聽點(diǎn),舉國關(guān)注的“校車安全”, 在某些政府部門看來不過是權(quán)力擺譜的砝碼。事實(shí)上,權(quán)力和責(zé)任的倒置,可能就是最大的管理隱患。可以想象,現(xiàn)在誰都不想放下管理權(quán),誰都想在功勞簿上記上一筆,然而一旦發(fā)生事故,需要問責(zé)的時(shí)候,誰都不會主動(dòng)站出來。
管理不在部門多,而在有效率。既然事實(shí)證明多部門管不好,就應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變思路,化繁為簡。如成立專職管理部門,開通綠色通道,制定明確的時(shí)間表,確保在最短時(shí)間給校車上牌。坐在辦公室里喝茶扯淡的人耗 得起,但那些天天需要上學(xué)的孩子等不起。
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