來源:來源:合肥人大網
作者:未知
近年來,隨著我市經濟社會事業的快速發展,公眾對學前教育越來越關注。學前教育既是我國學校教育制度的起始階段和基礎教育的重要組成部分,也是重要的社會公益事業和建設和諧社會的重要民生工程。2009年合肥市人大常委會制定并頒布實施了《合肥市學前教育管理條例》(以下簡稱《條例》),這是我市教育法制建設一個新的里程碑。近年來,我市積極貫徹落實《條例》精神,在學前教育改革發展方面采取了一系列的創新舉措,取得了明顯成效,使我市學前教育事業在全省乃至全國先行一步,并于2010年底成功申報國家級學前教育改革試點市。
一、基本情況
目前,我市有744所幼兒園,其中公辦144所(占19.35%),民辦549所(占73.79%),企事業園51所(占6.86%)。在園幼兒134987人,其中公辦園幼兒22330人(占16.54%),民辦園幼兒98290人(占72.81%),企事業園幼兒14367人(占10.65%),學前三年入園率為84.9%;在園教師8989名,其中公辦園教師1307人(占14.54%),民辦園教師6437人(占72.06%),企事業園教師1204人(占13.39%)。
二、主要成效
(一)高度重視,廣泛深入宣傳學習《條例》。
《條例》頒布實施以來,市政府及教育主管部門高度重視:一是組織保障,成立了以市長為組長的“市教育改革與發展小組”,市教育局成立了以局長為組長的“推進學前教育發展工作協調小組”,并設立了“學前教育改革發展辦公室”,統籌負責全市學前教育工作。二是廣泛宣傳,會同各級報刊、電視、廣播、互聯網等媒體開設專欄,舉辦專題節目,集中開展《條例》的宣傳解讀工作,同時指導縣(市)區教育主管部門、幼兒園通過標語橫幅、宣傳欄、黑板報等多種形式進行宣傳。三是加強學習,組織廣大干部、教師就《條例》制定、頒布的背景、適用范圍及主要內容進行學習和研討,增強學前教育法制意識,為《條例》的順利實施和學前教育健康發展營造了良好的社會氛圍。
(二)科學規劃,學前教育資源增量提質。
按照《條例》要求和國家及省政策規定,各級政府及教育主管部門采取了一系列措施:一是突出科學規劃,2009年以來,市政府先后制定了全市學前教育專項布點規劃和市級三年行動計劃,實行目標管理,建立考評機制。各級政府均加大投入,大力發展公辦園,積極拓展普惠園,優先支持農村辦園,鼓勵鄉鎮、街道和有條件的機關、團體以及企事業單位舉辦幼兒園。同時,實施獎補政策,推進幼兒園基礎設施建設,2011年全市新辦幼兒園達到133所(公辦35所,民辦98所)。二是完善配套政策,出臺《關于加強城區幼兒園建設與管理的意見》、《城市幼兒園基本建設標準》等文件,對政府職責、經費投入、園所建設、辦園行為規范等作出了詳細規定,將城市幼兒園布點建設的千人指標提高到30‰。三是重視隊伍建設,加大幼師招聘和培訓力度,提高幼師待遇,保障幼師合法權益,部分縣區在職稱評審、聘任、評優選先等方面與中小學教師同等對待,全市學前教育軟硬件條件均得到大幅提升。
(三)規范管理,依法治園力度日益加大。
一是建立嚴格的幼兒園準入制度。堅持“嚴格把關、公平擇優”的幼兒園準入機制,對符合辦園標準、無安全隱患的民辦園加強扶持,對未達到基本辦園標準的民辦園強化指導、限期整改,對問題較嚴重、整改后仍不能達標的幼兒園,堅決吊銷其辦學許可證。二是建立安全監管長效機制。按照屬地管理原則,細化安全監管責任,進一步明確幼兒園的飲食衛生、接送車輛、周圍環境、園舍、內部設施等方面安全監管部門的職責,通過年檢和安全隱患排查工作,對排查出的各類隱患進行梳理分類和限期整改。同時,加強對幼兒園師生以及家長的安全教育,提高學生的安全意識和自我保護能力。三是強化責任追究制度,規范幼兒園興趣班管理和收費管理,明確提出興趣班管理要求,與物價部門核定了普惠性幼兒園的收費標準,加大對幼兒園內不依法辦園行為的監管和懲處力度。
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