標(biāo)準(zhǔn)之爭再起，校車標(biāo)準(zhǔn)又成輿論熱點(diǎn)。在這場(chǎng)爭論中，政府部門和一些廠家持有的“美國式的大鼻子校車不適合中國國情”的觀點(diǎn)激起了公憤。

　　其實(shí)，在有關(guān)校車保障的財(cái)政政策出臺(tái)之前，沸沸揚(yáng)揚(yáng)的標(biāo)準(zhǔn)之爭，并無太多的意義。就如同在食材買好之前，菜譜并不重要一樣。但無論如何，既然有爭論，不妨把道理說明白。

　　批判“國情說”的輿論里，最常見理由就是，中國有龐大的三公消費(fèi)。這的確是中國社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。但一些評(píng)論者在處理“應(yīng)然”和“實(shí)然”的時(shí)候，卻搞錯(cuò)了邏輯。要知道，如果說三公消費(fèi)這一“實(shí)然”限制了校車保障乃至道路拓寬的種種“應(yīng)然”，那么，要以削減三公消費(fèi)這一“應(yīng)然”，為校車提高標(biāo)準(zhǔn)這一“應(yīng)然”做背書，削減三公消費(fèi)這一“應(yīng)然”就得先變“實(shí)然”。

　　而指望用校車標(biāo)準(zhǔn)去制止三公消費(fèi)，這已經(jīng)不能說是緣木求魚，而是南轅北轍。顯然，這不是校車問題，而是基層政府、人大、群眾之間的關(guān)系問題。而這顯然是一個(gè)長期過程，一方面，我們需要不斷抗?fàn)幏N種不如意、不公平的實(shí)然，但同時(shí)也必須以這種實(shí)然為基礎(chǔ)來折中。

　　而且，即使假設(shè)這筆錢到位了，也還有很多更需要的地方。比如，漏雨的校舍、破舊的道路。實(shí)際上，江蘇校車事故的悲劇正是因?yàn)橐贿吙拷耐谅诽簿褪钦f，美式校車也許反而更不安全。稍有中國鄉(xiāng)村生活經(jīng)驗(yàn)的人知道，即使在東部富裕地區(qū)，只要離開縣域中心不遠(yuǎn)，即使工廠連片、民眾富裕，路況也會(huì)極不好。要知道，從民眾富裕到公共設(shè)施優(yōu)良，就經(jīng)濟(jì)規(guī)律而言需要多年的積累。

　　正是有鑒于這樣的現(xiàn)實(shí)，我們必須在美式大鼻子校車標(biāo)準(zhǔn)與中國的現(xiàn)實(shí)國情之間，尋找最合適的妥協(xié)。其實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)從來都是妥協(xié)的產(chǎn)物，是在成本和效用之間的妥協(xié)。標(biāo)準(zhǔn)本身是中立的，不為企業(yè)利益折腰，但為了它要保護(hù)的人，它卻必須考慮成本，因?yàn)槌杀疽彩菢?biāo)準(zhǔn)所保護(hù)的人的利益。

　　其實(shí)，安全從來就是成本和利益妥協(xié)的產(chǎn)物。六個(gè)安全氣囊的車，兩個(gè)安全氣囊的車，與摩托車，價(jià)格不同，安全性也不同，這都為消費(fèi)者所接受。對(duì)于校車而言，如果沒有完全的公共資金投入，校車就不是公共品，而是家長花錢買的，實(shí)際上就是個(gè)典型的私人物品。那么，強(qiáng)制高標(biāo)準(zhǔn)的大鼻子校車就是一種強(qiáng)制性的消費(fèi)，家長不愿意承擔(dān)每個(gè)月高額的費(fèi)用，并非其喪盡天良，而是一種自然的成本、風(fēng)險(xiǎn)考慮。由此可見，成本從來都是和風(fēng)險(xiǎn)糾纏在一起的，從來都沒有不計(jì)成本的安全。

　　雖然很難，但客觀而冷靜的思索后，得接受這樣一個(gè)事實(shí)：孩子的安全也不是毫無成本底線的。我國交通事故的死亡概率是十萬分之五左右，以此推算，只要每年有那么多孩子在路上，再安全的校車也仍然會(huì)出事故，導(dǎo)致傷亡。若要不顧一切的避免事故，只能是教師上門教學(xué)。這能做到，問題只在于成本，而不在于其他。

　　所以，校車安全標(biāo)準(zhǔn)必然是成本和效用的權(quán)衡。而安全標(biāo)準(zhǔn)只需達(dá)到最低，在標(biāo)準(zhǔn)之上，就要由市場(chǎng)來權(quán)衡。而最明白這個(gè)權(quán)衡的，不是北京的官員和廠家，而是無數(shù)的家長和學(xué)校。只要家長能負(fù)擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)低了，他們自會(huì)尋求更好的校車;但如果家長負(fù)擔(dān)不起，高標(biāo)準(zhǔn)的大鼻子反而會(huì)招來埋怨。現(xiàn)在，輿論的目光都放在官員身上，而不是家長身上，這隱含了這樣一種假設(shè)：相信有些人是最高尚、最愛孩子的，所以全權(quán)交給他們處理。

　　形成這種輿論的原因，雖然有輿論面對(duì)不公的憤懣情緒，卻同樣源自另一種現(xiàn)實(shí)：中國的教育是單一價(jià)值觀的灌輸，缺乏辯證思維的培養(yǎng)，導(dǎo)致實(shí)踐中“天真的完美”壓倒了“世故的折中”。最近諸多標(biāo)準(zhǔn)之爭，背后當(dāng)然有利益的爭端，但也有這兩種邏輯的碰撞。

　　但是，一個(gè)重要的事實(shí)卻被忽略，那就是：不管是標(biāo)準(zhǔn)的制定者，還是民間的呼吁者，他們所艷羨的美國校車標(biāo)準(zhǔn)，其最本質(zhì)的根源卻是這樣一些思想：政府應(yīng)該是小的，稅款是納稅人的，權(quán)力是需要被關(guān)進(jìn)籠子里的，市場(chǎng)總會(huì)選擇最合適的，成本和收益是需要市場(chǎng)來進(jìn)行衡量的。這些典型的“世故的折中”，正是塑造今日美國校車的最終推動(dòng)力。

　　(作者系上海金融與法律研究院項(xiàng)目研究員)