□記者 梁旭日 報(bào)道 12月22日早晨,開(kāi)往青島大學(xué)路小學(xué)的校車即將到達(dá)學(xué)校,學(xué)生們歡呼起來(lái)。

　　□ 本報(bào)記者 梁旭日

　　今秋以來(lái),教育部在全國(guó)6個(gè)地區(qū)啟動(dòng)校車試點(diǎn),雖然不在試點(diǎn)之列,青島也開(kāi)始了探索運(yùn)營(yíng),但校車普及面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是:價(jià)格堪比奧迪A6的專業(yè)校車,誰(shuí)來(lái)買?誰(shuí)來(lái)養(yǎng)?

　　孩子喜歡 家長(zhǎng)放心

　　12月22日,青島氣溫降到了零度以下。

　　早上6:55,天剛剛亮,青島大學(xué)路小學(xué)的劉藝橋就在媽媽的陪伴下,來(lái)到離家不遠(yuǎn)的站點(diǎn)等候乘車。此時(shí),這輛被她形象地稱為“大鼻子”的專業(yè)校車,正在司機(jī)張寶卿的駕駛下穩(wěn)步行駛。10分鐘后,劉藝橋和媽媽揮手告別,熟練地打卡、上車。

　　“和媽媽開(kāi)車送我相比,我還是喜歡坐校車。”能夠乘坐青島市第一批“大鼻子”校車上學(xué),韓旭給出的理由是:“有人玩,還能交朋友。”

　　這條校車路線穿越青島市區(qū)繁華地段。每到一個(gè)站點(diǎn),接上孩子,護(hù)導(dǎo)員李莉都會(huì)在乘車名單上打上勾。

　　盡管路權(quán)保障仍有待加強(qiáng),“大鼻子”的安全性能還是吸引了眾多家長(zhǎng)。這款校車由宇通公司仿制美式校車生產(chǎn),車體為醒目黃色,因?yàn)椴捎萌摻Y(jié)構(gòu),防撞能力強(qiáng)。

　　7:35,“大鼻子”抵達(dá)大學(xué)路小學(xué),學(xué)生們?cè)谧o(hù)導(dǎo)員的看護(hù)下魚貫而下。此時(shí),盯著監(jiān)視平臺(tái)的青島交運(yùn)集團(tuán)溫馨巴士有限公司校車分公司經(jīng)理?xiàng)罱芩闪艘豢跉狻Ｍㄟ^(guò)這一后臺(tái)系統(tǒng),他可以監(jiān)控包括這輛車在內(nèi)的所有“大鼻子”的運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位和跟蹤,對(duì)車輛的錯(cuò)誤行駛情況發(fā)出糾正指令。

　　款式新潮、安全性好的“大鼻子”駛上青島街頭,始于今年9月22日。當(dāng)天,青島交運(yùn)集團(tuán)溫馨巴士有限公司啟動(dòng)專業(yè)校車試點(diǎn),正式開(kāi)通10條校車線路。此后,“大鼻子”又相繼開(kāi)進(jìn)市北區(qū)、四方區(qū)的兩所中學(xué)。截至目前,青島已有15輛“大鼻子”投入使用,每天可接送接近700名中小學(xué)生上學(xué)放學(xué)。乘坐校車支付的成本是——試點(diǎn)階段,每生每天10元,每月接送22天,共計(jì)220元。

　　試點(diǎn)虧損 資金愁人

　　在青島交運(yùn)集團(tuán)的規(guī)劃中,校車普及是一項(xiàng)長(zhǎng)期計(jì)劃,不僅成立了校車運(yùn)營(yíng)公司,還制定了長(zhǎng)達(dá)百頁(yè)的校車運(yùn)營(yíng)方案。

　　“盡社會(huì)責(zé)任”——這是青島交運(yùn)集團(tuán)溫馨巴士有限公司總經(jīng)理曲國(guó)慶解釋公司之所以推動(dòng)校車普及的主要原因。

　　“一輛‘大鼻子’拉40多個(gè)孩子,代替了40多輛私家車,減少了多少二氧化碳排放!”曲國(guó)慶說(shuō),大量私家車接送學(xué)生,不僅造成了中小學(xué)周邊路段早晚高峰交通擁堵情況突出,也增加了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),在安全方面還存在隱患。

　　青島市教育局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,青島現(xiàn)有接送學(xué)生車輛(5人以上)1216輛,接送約4.5萬(wàn)名學(xué)生上下學(xué)。其中,政府統(tǒng)購(gòu)85輛,占7%;政府租賃333輛,占27%;校(園)自購(gòu)84輛,占7%;校(園)租賃163輛,占14%;企業(yè)、個(gè)人以及家長(zhǎng)自發(fā)組織的運(yùn)營(yíng)車輛551輛,占45%。

　　在曲國(guó)慶看來(lái),已有校車由于并非專業(yè)客運(yùn)企業(yè)持有、運(yùn)營(yíng),多數(shù)缺乏營(yíng)運(yùn)資格、管理經(jīng)驗(yàn),容易滋生安全隱患。

　　12月12日,青島市教育局聯(lián)合交通委、公安局等召開(kāi)運(yùn)送學(xué)生車輛安全管理座談會(huì)。會(huì)議期間,青島交運(yùn)集團(tuán)透露了校車項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。明年,在青島市區(qū)投入100輛校車,“十二五”期間,校車數(shù)量達(dá)到2000輛,其中1500輛用于農(nóng)村市場(chǎng)。

　　但令曲國(guó)慶發(fā)愁的是,試點(diǎn)階段,“大鼻子”虧損經(jīng)營(yíng)。

　　曲國(guó)慶算了一筆賬:收費(fèi)方面,每生每月220元,以每輛車核載50人、一年運(yùn)行10個(gè)月計(jì)算,一輛校車一年的收入不過(guò)11萬(wàn)元;成本方面,按一年運(yùn)行10個(gè)月計(jì)算,一輛車最低費(fèi)用在17萬(wàn)元左右,其中,折舊費(fèi)4000多元/月,工資支出(1名駕駛員、1名護(hù)導(dǎo)員,以及后勤管理人員)約7000元/月,燃油約3600元/月,保險(xiǎn)約2300元/月。

　　曲國(guó)慶坦承,公司采購(gòu)的專業(yè)校車由宇通公司生產(chǎn),辦齊了要40多萬(wàn)元,按照明年上路200部計(jì)算,光車輛采購(gòu)就得8000多萬(wàn)元。如果再算上運(yùn)營(yíng)成本,公司資金壓力更大。

　　收費(fèi)高了 難以普及

　　高成本自然導(dǎo)致高價(jià)格。不少學(xué)生家長(zhǎng)希望,“大鼻子”能夠降低價(jià)格。由于收費(fèi)較高,剛剛開(kāi)通的青島實(shí)驗(yàn)二中線路,原本報(bào)名的600多人中,最終只有100多人乘車。

　　除了新開(kāi)路線、運(yùn)營(yíng)安全,曲國(guó)慶關(guān)注最多的還有如何為校車推廣“找錢”。

　　曲國(guó)慶表示,要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,校車項(xiàng)目必須實(shí)行“政府主導(dǎo),企業(yè)運(yùn)營(yíng),規(guī)范管理”。前期試點(diǎn),可由企業(yè)自籌資金購(gòu)買車輛投入運(yùn)營(yíng),但因校車是高投入、低回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,隨著規(guī)模擴(kuò)大,政府給予財(cái)政補(bǔ)貼是校車企業(yè)正常運(yùn)行的必要條件。

　　青島市教育局安保處處長(zhǎng)孫建國(guó)表示,按照“政府主導(dǎo),企業(yè)運(yùn)營(yíng),規(guī)范管理”的原則,青島市教育局計(jì)劃參考市區(qū)做法,由青島交運(yùn)集團(tuán)牽頭成立專門公司,在農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)校車。

　　相比城市,農(nóng)村校車條件更差,也更需要專業(yè)校車。可在市區(qū)已被認(rèn)為不便宜的“大鼻子”校車,如何讓農(nóng)村家庭承受得起呢?

　　青島交運(yùn)集團(tuán)平度分公司總經(jīng)理侯明亮介紹,為了讓農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)得起,設(shè)想由平度市政府、學(xué)校所在地鎮(zhèn)政府以及學(xué)生三方來(lái)共同承擔(dān)乘車費(fèi)用。在車型選擇上,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路況狹窄等特點(diǎn),計(jì)劃使用35座左右的“小鼻子”校車,車輛的樣式、結(jié)構(gòu)、性能和“大鼻子”一樣。

　　“專業(yè)校車的普及,一定得解決高收費(fèi)問(wèn)題,要不然只能是個(gè)別學(xué)校擁有。”青島市一位教育界人士表示,從世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,專業(yè)校車作為一項(xiàng)具有公益性質(zhì)的事業(yè),大都有政府的財(cái)政補(bǔ)貼,有的補(bǔ)貼給企業(yè),有的補(bǔ)貼給學(xué)生。與學(xué)校自購(gòu)校車相比,青島正在探索的“專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)、政府補(bǔ)貼”模式或許將成為未來(lái)中國(guó)校車運(yùn)營(yíng)的主流模式。