為了方便孩子們上學(xué)，幼兒園專門配備了五輛校車，其中有一輛車的路線經(jīng)過(guò)滕州濱湖鎮(zhèn)的六個(gè)村子。校車開(kāi)通以來(lái)一直運(yùn)行良好，只是在去年七月被滕州交警部門查處。

　　既然滕州交警部門提出來(lái)，濟(jì)寧的校車來(lái)?xiàng)椙f境內(nèi)接送孩子，需要辦相關(guān)的手續(xù)。于是幼兒園方面就開(kāi)始著手辦理，但他們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)想到，這個(gè)過(guò)程異常艱難。

　　為了能給幼兒園校車跨區(qū)域接送一個(gè)合法身份，園長(zhǎng)王女士一直奔波于微山、滕州、棗莊以及省內(nèi)多個(gè)相關(guān)部門。

　　記者見(jiàn)到了辦了一大半的《濟(jì)寧市校車許可審批表》，在過(guò)去的一年時(shí)間里，幼兒園方面花了將近半年時(shí)間咨詢辦理流程，才拿到這樣一份審批表，而剩下的大半年時(shí)間則全部用在了蓋章審批上。

　　(《濟(jì)寧市校車許可審批表》)

　　從審批表上可以很清楚地看到有四個(gè)清清楚楚的公章，分別是微山縣教育和體育局、微山縣公安局交通警察大隊(duì)、微山縣交通運(yùn)輸局客運(yùn)管理所以及滕州市公安局交通警察大隊(duì)。

　　園長(zhǎng)王女士告訴記者，他們只差滕州市交通部門的一個(gè)章，校車就可以拿到在滕州濱湖鎮(zhèn)轄區(qū)接送孩子的站點(diǎn)標(biāo)牌了。“因?yàn)樗麄儍?nèi)部有一個(gè)流轉(zhuǎn)，我們這個(gè)材料必須要到滕州市行政審批服務(wù)局先受理，他們不接受我們自己送去的材料，必須是行政審批送給他才行。”王女士說(shuō)。

　　按照《山東省校車安全管理辦法》第13條的規(guī)定，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)“按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌”。既然校車經(jīng)過(guò)滕州境內(nèi)，而且相關(guān)材料也都送上門了，滕州交通部門為何拒不受理呢?

　　為此，記者采訪了滕州市交通運(yùn)輸局安全辦公室高科長(zhǎng)，他表示，交通局不是受理單位，只是受理的一個(gè)環(huán)節(jié)，受理單位是滕州市行政審批服務(wù)處。

　　記者與新星幼兒園園長(zhǎng)王女士一起聯(lián)系到滕州市行政審批服務(wù)局公共事務(wù)科萬(wàn)科長(zhǎng)，他表示對(duì)此也很無(wú)奈。“如果法律沒(méi)授權(quán)，我們?cè)S可就是違法的。”

　　專家觀點(diǎn)：

　　《陽(yáng)光政務(wù)熱線》節(jié)目特邀觀察員、最高人民檢察院民事行政專家?guī)斐蓡T李岫巖表示，四川瀘州就出臺(tái)了關(guān)于校車跨區(qū)縣運(yùn)行的管理意見(jiàn)，長(zhǎng)沙、廣州也有相關(guān)校車跨區(qū)域運(yùn)行的審批辦法，廣州則是禁止校車跨區(qū)域運(yùn)行，這三種不同的方式都是通過(guò)當(dāng)?shù)卣畬用娴南嚓P(guān)文件予以確定的。

　　在山東，《校車安全管理辦法》已經(jīng)設(shè)定了該項(xiàng)行政許可，從法律上沒(méi)有問(wèn)題，但在審批的細(xì)節(jié)上是有缺失的，對(duì)于跨區(qū)域的校車管理辦法我們省目前還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，這就讓當(dāng)事人掉在空里了，存在一個(gè)具體操作程序上的缺失。

　　《陽(yáng)光政務(wù)熱線》節(jié)目特邀觀察員張國(guó)珩表示，更深層次的是民生問(wèn)題，這些孩子大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童，上了年紀(jì)的祖父母騎著非常不安全的三輪車在兩市交界地等待，如果出現(xiàn)了惡性的交通事件，那個(gè)時(shí)候所有人都會(huì)悔之晚矣。本地的幼兒園校車可以審批，為什么跨區(qū)域的不能?我省沒(méi)有異地不能審批的條例，聞到的是濃濃的地方保護(hù)的味道。受影響的誰(shuí)?不是那家幼兒園，而是你們轄區(qū)內(nèi)的孩子和家庭。