昨日，佛山市教育局在市政府網(wǎng)公布《佛山市校車安全管理實施辦法(征求意見稿)》(下簡稱征求意見稿)，對此前尚未明晰的多個校車運行過程中的安全管理問題進行了細化，提出今后每輛校車根據(jù)情況可同時登記不超過3條行駛路線;租車接送本校學(xué)生或幼兒在本市內(nèi)參加旅游、參觀、比賽、社會實踐等教育教學(xué)活動的情況，也必須提前申請。此外，校車今后在行駛時可以借用公交專用道。據(jù)了解，目前全市仍有200輛經(jīng)改裝的非專業(yè)校車作為過渡期使用，這些校車將在明年年底前停用并摘牌。

　　登記信息有變需重領(lǐng)校車標(biāo)牌

　　佛山市教育局相關(guān)負責(zé)人表示，征求意見稿實施后，校車行駛線路、開行時間、停靠站點、所有人、駕駛?cè)税l(fā)生變化的車輛，都需重新申請校車使用許可，重新領(lǐng)取校車標(biāo)牌。但如果只是開行時間和駕駛?cè)税l(fā)生變化的，由學(xué)校出具書面申請，鎮(zhèn)(街)、區(qū)教育部門確認并加蓋公章即可。

　　除此之外，學(xué)校如果利用本校校車或與本校取得租賃關(guān)系的校車接送本校學(xué)生或幼兒在本市內(nèi)參加旅游、參觀、比賽、社會實踐等教育教學(xué)活動的，需向區(qū)教育部門提出包括車輛情況、行駛路線、開行時間和停靠目的地等合理可行臨時運行方案的申請，經(jīng)同意后，相關(guān)校車才可以接送學(xué)生或幼兒參加活動。

　　車況：每半年要“體檢”一次

　　此次的征求意見稿明確，校車是指在佛山市行政區(qū)域內(nèi)，依照《校車安全管理條例》及本辦法已取得使用許可，用于接送學(xué)齡前幼兒和接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)及教育教學(xué)活動的7座以上載客汽車。這意味著，常見的接送幼兒學(xué)生的小面包車也要按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　征求意見稿提出，校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀;學(xué)校或者校車服務(wù)提供者使用校車，應(yīng)當(dāng)取得校車使用許可。每輛校車可登記5名駕駛員，校車駕駛員在同一服務(wù)單位可以備案不同校車，但不能在不同服務(wù)單位同時備案不同校車。

　　行駛在道路上的校車應(yīng)該隔多久檢查一次?此前界定比較模糊，此次明確提出，應(yīng)當(dāng)每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗。只有通過機動車安全技術(shù)檢驗的校車，而學(xué)校或者校車服務(wù)提供者申領(lǐng)校車使用許可的條件沒有發(fā)生變化的，公安機關(guān)交通管理部門才會直接換發(fā)新的校車標(biāo)牌;沒有按規(guī)定每半年進行機動車安全技術(shù)檢驗的，將不能上路。

　　上路：校車可走公交專用道

　　征求意見稿提出，校車行駛路線應(yīng)當(dāng)盡量避開危險路段;確實無法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)對危險路段設(shè)置安全防護設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，公安機關(guān)交通等管理部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

　　另一個關(guān)鍵的問題是，校車在行駛時是否可以借用公交專用車道通行?據(jù)了解，此前季華路完成改造時，一度提出校車可以使用季華路的公交專用道，但最終出于種種原因考慮未能成行。而在周邊城市如深圳，校車是可以行駛公交專用道的。此次的征求意見稿中也明確提出，校車今后在行駛時可以借用公交專用道行駛。各區(qū)教育部門將統(tǒng)計本區(qū)校車運行情況，配合交警、交通運輸部門、城市道路管理部門對設(shè)置停靠站點、停靠預(yù)告標(biāo)志牌，以及標(biāo)線的數(shù)量及設(shè)置進行統(tǒng)計和規(guī)劃并實施，以減少校車停靠對公交運行的影響。

　　原則上，校車停靠站點設(shè)在已有公交站點，確因?qū)嶋H情況需獨立設(shè)置校車停靠站點的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點標(biāo)牌，施劃校車停靠站點標(biāo)線。

　　線路：登記行駛線路不超3條

　　此前佛山交警、交通和教育部門都曾提出過，校車應(yīng)該按照固定線路行駛。征求意見稿提出，每輛校車根據(jù)情況可同時登記不超過3條行駛路線并按照登記的3條線路行駛，不得隨意更改運行線路。有學(xué)校人士認為，這杜絕了“兼職校車”的可能性，增加了校車的安全系數(shù)。

　　由于校車的登記地點不同，佛山此前也曾出現(xiàn)過跨區(qū)運營的校車被交警執(zhí)法扣車的現(xiàn)象，跨車運營的校車成為監(jiān)管的難題。征求意見稿明確，校車行駛路線超出教育行政部門所在區(qū)的需申請。不過，為方便校車使用者，學(xué)校所在區(qū)的交警和交通運輸部門在受理校車使用許可申請時，對存在跨區(qū)運營的校車，通過發(fā)函和傳真的形式將《佛山市校車使用許可申請表》對應(yīng)發(fā)至所跨區(qū)的對應(yīng)部門，由其在收到后對行駛路線、開行時間和停靠站點提出意見。

　　此次還首次將外市校車行駛在佛山范圍內(nèi)的也列入監(jiān)管范圍，要求這些跨市運行的校車也需填寫申請，由市教育部門受理并審查，運行時要隨車攜帶相關(guān)材料復(fù)印件備查。

　　違規(guī)：可先予放行事后再罰

　　此前佛山出臺的校車管理規(guī)定在違規(guī)處罰方面不夠明晰。此次則明確，區(qū)交警部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)校車安全管理基礎(chǔ)臺賬，每月匯總并通報校車駕駛?cè)私煌ㄟ`法和交通事故等情況，提出處理建議。對交通違法多發(fā)、群眾舉報和學(xué)生家長反映集中、交警提出處理建議的校車駕駛?cè)耍瑢W(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)予以調(diào)離或辭退。

　　校車如在路面上違規(guī)被“抓現(xiàn)行”，警方依法扣留車輛的，應(yīng)通知相關(guān)學(xué)校或校車服務(wù)提供者轉(zhuǎn)運學(xué)生，并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣車輛。交警對違法違規(guī)的校車，除不準(zhǔn)予繼續(xù)駕駛的違法行為外，可在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M行處罰。

　　近200輛非專用校車將在明年年底前停用

　　截至今年第一季度，佛山共有校車1286輛，公辦學(xué)校的校車60輛，民辦學(xué)校校車1226輛，其中在用專用校車1087輛，還有經(jīng)改裝后用于過渡時期的非專用校車199輛仍在使用。

　　征求意見稿明確提出，這些非專用校車可使用至2016年12月31日。到期校車使用許可自動失效。為防止這些在明年底前報廢的校車成為“僵尸校車”繼續(xù)上路，征求意見稿稱，校車達到報廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用，以及校車使用許可被吊銷、撤銷或者注銷的，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將校車標(biāo)牌交回原核發(fā)的公安機關(guān)交通管理部門，30日內(nèi)自行拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志，消除校車外觀標(biāo)識。