海滄的校車要從廈門一中校長周君力說起，開學(xué)初，他到廈門一中海滄附屬學(xué)校(海滄區(qū)東孚學(xué)校)，結(jié)果被“震撼”到了下午5點(diǎn)多，一大排黃色校車在校門口等著接學(xué)生，廣播里反復(fù)播放“校車信息”:請同學(xué)們有序到學(xué)校門口乘坐校車。

　　在廈門一中海滄附屬學(xué)校門口，有10部校車提供給學(xué)生們乘坐，一次0.5元，一共10條線路，覆蓋東孚鎮(zhèn)轄下的12個行政村、一個區(qū)屬農(nóng)場。

　　周君力后來告訴區(qū)教育局局長陸曉紅“我真沒想到!”這個場景和他在美國進(jìn)修時看到的美國孩子乘坐校車的情景一模一樣。

　　這就是海滄區(qū)的“校車工程”，它的思路是:區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼海滄農(nóng)客公司，由農(nóng)客負(fù)責(zé)接送孩子上下學(xué)。

　　事實(shí)上，在2005年，海滄已經(jīng)開始這樣做了，隨著政府補(bǔ)貼力度加大，農(nóng)客公司不斷增購校車，線路也不斷延伸。今年秋季，又新增24部校車，至此，海滄農(nóng)客已經(jīng)擁有接送孩子上學(xué)放學(xué)校車45輛，開通學(xué)生專線54條，每天運(yùn)送學(xué)生2132名，線路基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校站點(diǎn)全覆蓋。

　　海滄區(qū)教育局說，運(yùn)送方式基本分為兩類，一類是學(xué)生所在的學(xué)校周邊已經(jīng)有公交線路，海滄農(nóng)客采取延伸公交線路、調(diào)整發(fā)車時間、加密班次、增加停靠站點(diǎn)等方法，最大限度地方便學(xué)生在上下學(xué)高峰期乘坐公交車。

　　第二類是對于那些住在交通不便的農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生，或是搖號跨片入學(xué)的學(xué)生，他們上下學(xué)由海滄區(qū)政府提供接送學(xué)生“專線服務(wù)”。

　　陸曉紅介紹，需要開通接送學(xué)生專線的學(xué)校和農(nóng)客簽訂租賃合同，按早晚上下學(xué)時間的先后順序分批接送。收費(fèi)上，按照“農(nóng)客優(yōu)惠一點(diǎn)，家長承擔(dān)一點(diǎn)，政府補(bǔ)助一點(diǎn)”的原則，先由學(xué)生刷“學(xué)生卡”進(jìn)行直接收費(fèi)，再由區(qū)教育局給予補(bǔ)助。

　　學(xué)校托管

　　提高民辦校的辦學(xué)質(zhì)量

　　對于外來娃的就學(xué)，理想的目標(biāo)是：所有的人都能在公辦學(xué)校接受教育，不過，我們不得不面對的現(xiàn)實(shí)是：還沒有那么多公辦學(xué)校來滿足外來娃的需要。海滄區(qū)的思路是:努力提高民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，“托管”是海滄區(qū)找到的方法。

　　所謂“托管”，就是委托管理本學(xué)期，海滄所有的民辦學(xué)校都被公辦學(xué)校托管，一所民辦校由一所公辦校帶著。

　　陸曉紅說，我們的目的是:通過2-3年的努力，使受托方民辦學(xué)校的整體管理水平和教育質(zhì)量得到明顯提高，推進(jìn)教育公平。

　　那么，如何托管?區(qū)教育局介紹：公辦中小學(xué)向?qū)?yīng)的托管民辦校派出三人管理團(tuán)隊(duì)，其中一人任校長，這位校長要全職到民辦校，而且不拿民辦校“一針一線”，他的工資福利全部從公辦校支取;民辦校老師要分批輪流到公辦校跟班學(xué)習(xí);公辦校調(diào)劑部分圖書、教學(xué)儀器等設(shè)施設(shè)備支援民辦校;兩校還要在一起開展備課、教研等活動。

　　這里有個問題:對于民辦校，如何說服他接受公辦校的托管?從現(xiàn)在看，海滄區(qū)采用“獎金”這個杠桿托管后，對經(jīng)評估驗(yàn)收合格的托管民辦學(xué)校，按學(xué)校規(guī)模1200人以上，800-1200人、800人以下，分別給予每所學(xué)校60萬元、50萬元、40萬元的專項(xiàng)資金，獎勵金主要用于提高民辦學(xué)校教師待遇及改善民辦學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　民辦園降價

　　95%民辦園接受最高限價

　　新學(xué)期開學(xué)前，海滄區(qū)宣布，95%的民辦幼兒園將接受政府的分級收費(fèi)管理，實(shí)行最高限價。換句話說，海滄區(qū)95%民辦幼兒園保教費(fèi)接近公辦園標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)信，95%的民辦園愿意接受政府的管理，實(shí)行最高限價，這個比例在廈門各區(qū)中是最高的。

　　陸曉紅將其形容為“攻堅(jiān)戰(zhàn)”為了說服民辦幼兒園、特別是高端幼兒園接受政府的最高限價，區(qū)教育局“磨破嘴皮”一方面，和民辦園展開“談判”，另一方面，也輔之以扶持等措施。

　　海滄區(qū)提供的數(shù)據(jù)是，全區(qū)78所登記在冊的民辦幼兒園,將實(shí)行政府分級收費(fèi)的有74所。這其實(shí)還不是亮點(diǎn)，海滄區(qū)的亮點(diǎn)還在于:13所民辦一級園，9所同意加入最高限價收費(fèi)，這比去年接受最高限價的一級幼兒園的數(shù)量增長200%。

　　實(shí)行最高限價一般意味著民辦園的收費(fèi)要降價,從各級民辦園看，高端的一級園的降價幅度最為給力。 海滄區(qū)民辦教育管理中心副主任黃海生說，這些幼兒園保教費(fèi)(不含伙食費(fèi))最高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每月1300元，實(shí)行最高限價之后，符合條件的孩子的保教費(fèi)，將降至500元，降價幅度最高達(dá)61.5%。這意味著這些原本價格讓人難以親近的高端品牌幼兒園一下子變得平易近人。

　　 小朋友們在幼兒園快樂成長。(鄭偉明 陳志毅 攝)