新華網(wǎng)廣州9月10日電(記者毛一竹、扶慶)今年4月9日，發(fā)生在廣東陽(yáng)春的校車事故造成3名幼兒死亡、14人受傷，成為震驚全國(guó)的校車事故之一。記者在新學(xué)期開學(xué)之際回訪陽(yáng)春發(fā)現(xiàn)，由于所有幼兒園都取消了校車，成群結(jié)隊(duì)的家長(zhǎng)，用摩托車、電動(dòng)車前后搭載著幾個(gè)孩子，在各種車輛呼嘯而過的馬路中間穿梭，險(xiǎn)象環(huán)生。

　　學(xué)校、幼兒園取消校車，把責(zé)任推回給家長(zhǎng)，就算是“嚴(yán)格執(zhí)行校車條例”?滿大街家長(zhǎng)用摩托車搭載著兒童違法上路，孩子們的平安上學(xué)之路，是更寬了，還是更窄了?

　　校車走了，摩托車來了

　　今年4月9日，廣東陽(yáng)春一輛幼兒園校車與貨車發(fā)生碰撞，造成3名幼兒死亡、14名幼兒受傷。記者回訪陽(yáng)春了解到，當(dāng)?shù)卮饲暗怯浽趦?cè)的83輛校車，均屬民辦幼兒園校車，目前都已報(bào)停。

　　陽(yáng)春市教育局安保股股長(zhǎng)葉文中說：“這是為了響應(yīng)國(guó)家政策要求，減少幼兒集中乘車風(fēng)險(xiǎn)，大部分幼兒園根據(jù)實(shí)際情況主動(dòng)報(bào)停校車、退還接送費(fèi)，要求家長(zhǎng)按照條例規(guī)定承擔(dān)接送任務(wù)。”

　　放學(xué)時(shí)分，記者在陽(yáng)春校車事故發(fā)生地附近的東方世紀(jì)之星幼兒園門口看到，64歲的龍永趙來接兩個(gè)孫子放學(xué)。老人騎在摩托車上，單腳著地。一個(gè)孩子熟練地在老人前面爬上車，鉆進(jìn)老人兩腿之間;另一個(gè)孩子同樣熟練地爬上后座。老人用一根帆布帶，把自己和倆孫兒綁在一起，當(dāng)作“安全帶”。周圍騎摩托車來接孩子的家長(zhǎng)基本上都是這樣操作、這樣的裝備，有些摩托車上甚至坐著3個(gè)孩子。記者所見，所有家長(zhǎng)都依法佩戴了頭盔，但是，所有的孩子都沒有頭盔。

　　還有的家長(zhǎng)，在自行車后座上放一塊木板，孩子站在木板上，兩手搭在家長(zhǎng)肩上，或者抱著家長(zhǎng)的脖子。

　　這所幼兒園位于陽(yáng)春市工業(yè)新區(qū)，距離事故現(xiàn)場(chǎng)不到一公里。附近沒有交通信號(hào)燈，一輛輛重型貨車轟轟隆隆呼嘯而過。家長(zhǎng)王女士說：“校車事故在我心里當(dāng)然還有陰影，自己接送孩子放心一些。但是，這樣騎著摩托車，心里也挺害怕的。”

　　我國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例中有明確規(guī)定：摩托車后座不得乘坐未滿12周歲的未成年人，輕便摩托車不得載人。

　　校車新國(guó)標(biāo)出臺(tái)，幼兒園卻拒買校車

　　校車條例第六十條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車。

　　據(jù)陽(yáng)春有關(guān)部門介紹，截至2011年底，陽(yáng)春共有幼兒園100所，主要集中在城區(qū)和鎮(zhèn)里，農(nóng)村少有幼兒園。沒有就近入園的條件，家長(zhǎng)只好依賴校車，將孩子送到距離較遠(yuǎn)的幼兒園。校車事故發(fā)生后，陽(yáng)春市教育局根據(jù)就近入園原則，先后批準(zhǔn)了17家新辦幼兒園的申請(qǐng)，其中5家在農(nóng)村地區(qū)，但沒有幼兒園的行政村至少還有200個(gè)。短期內(nèi)，兒童遠(yuǎn)途入園無可避免。

　　現(xiàn)實(shí)的情況是，出于財(cái)政困難、責(zé)任重大等方面的考慮，不少地方政府和學(xué)校、幼兒園竟然把“校車新國(guó)標(biāo)”作為不提供校車的理由。

　　東方世紀(jì)之星幼兒園園長(zhǎng)曾子倩告訴記者，該園原來有兩輛校車，現(xiàn)在都停用了且并不準(zhǔn)備買達(dá)標(biāo)校車，“幼兒園校車標(biāo)準(zhǔn)比小學(xué)更高更嚴(yán)，買一輛幼兒園校車至少要20萬元。就是以前那種不達(dá)標(biāo)的校車都是虧本運(yùn)營(yíng)，而且責(zé)任重大。對(duì)幼兒園來說取消校車倒是一個(gè)好消息，但家長(zhǎng)多少會(huì)有一些不方便，不過他們自己接送也會(huì)放心很多。”

　　多方籌資化解幼兒園“校車?yán)Ь?rdquo;

　　林女士在陽(yáng)春市一家公司做服務(wù)員，每天下午4點(diǎn)半她都要騎摩托車把3歲的女兒從幼兒園送回家，再返回公司繼續(xù)上班。“每天這樣來來回回地跑既辛苦又麻煩，說實(shí)話，我們還是希望有校車接送，每月交100塊錢以內(nèi)可以接受。”林女士說。

　　像林女士這樣希望享受安全校車的家長(zhǎng)不在少數(shù)。但校車誰來買單、誰來運(yùn)營(yíng)仍然是許多地方面臨的現(xiàn)實(shí)難題。

　　曾參與制定校車條例的長(zhǎng)江教育研究院院長(zhǎng)周洪宇建議，農(nóng)村地區(qū)可采取區(qū)級(jí)教育部門給一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給一點(diǎn)、學(xué)生家長(zhǎng)給一點(diǎn)的辦法多方籌資，與校車公司合作運(yùn)營(yíng)。周洪宇舉例說，湖北黃陂采用了這種校車運(yùn)營(yíng)方式后，不僅企業(yè)賺到了錢，學(xué)生的交通費(fèi)也從原來的每月100元降到了每月50元。

　　此外，周洪宇認(rèn)為，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、個(gè)人分擔(dān)將成為校車買單難的化解之道。在實(shí)施細(xì)則出臺(tái)前，基層政府仍應(yīng)因地制宜，積極探索，為提供校車服務(wù)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。