校車，引發(fā)的思考和爭議，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出詞匯本身的含義，更成為當(dāng)今全國熱議的話題。為掌握齊齊哈爾市校車運(yùn)營模式的第一手資料，本報(bào)記者20日開始了縣區(qū)校車現(xiàn)狀調(diào)查采訪。——題記

　　記者在全市校車現(xiàn)狀調(diào)查采訪第一站——昂昂溪區(qū)了解到：2010年9月，昂昂溪區(qū)教育資源整合后，全區(qū)撤并學(xué)校13所，由此產(chǎn)生需要通勤的學(xué)生804人。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府多次研究，提出“政府主導(dǎo)、專人監(jiān)管、專車接送、市場化運(yùn)營”的管理模式。最后，通過招投標(biāo)開通13輛校車，由區(qū)財(cái)政每年投入校車租賃費(fèi)用85萬元(每年根據(jù)燃油價(jià)格的上下浮動(dòng)調(diào)整計(jì)算燃油費(fèi)用)，免費(fèi)接送全區(qū)804名中小學(xué)生上下學(xué)。

　　為確保校車運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)的順暢和安全，區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門建立五個(gè)保障機(jī)制，并由具體部門保障實(shí)施。一是把85萬元納入政府財(cái)政預(yù)算，讓校車運(yùn)營有資金保障。二是為校車經(jīng)營者審批短途運(yùn)營路線，保障校車經(jīng)營者利益不受損失，同時(shí)也能使運(yùn)送學(xué)生時(shí)間得到保證。三是在通行上實(shí)行“三優(yōu)一免”，線路優(yōu)先通行、校車通過的道路優(yōu)先維修、優(yōu)先清理冰雪和垃圾。交警、交通部門免費(fèi)對(duì)校車駕駛員開展安全培訓(xùn)，定期檢查，確保行車安全。四是由學(xué)校與校車運(yùn)營者簽訂租賃協(xié)議，在車輛各項(xiàng)證照、安全技術(shù)狀況、消防逃生設(shè)施(滅火器、安全錘等)、應(yīng)急設(shè)施(急救包、小藥箱等)、車內(nèi)消毒、學(xué)生乘坐保險(xiǎn)、駕駛員資質(zhì)、最高時(shí)速、行車路線、時(shí)間等方面做出了明確規(guī)定，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)，特別是安全責(zé)任。運(yùn)營者為校車按座位辦理承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，每座進(jìn)行保險(xiǎn)，發(fā)生事故每座保險(xiǎn)理賠金額達(dá)到20萬元。五是制度保障機(jī)制。區(qū)教育局制定了“明確責(zé)任，建章立制，嚴(yán)格監(jiān)管，安全第一”的工作方針，指導(dǎo)學(xué)校建立健全了《乘務(wù)教師崗位職責(zé)》、《學(xué)生乘車須知》、《乘車學(xué)生聯(lián)系名冊(cè)及乘車記錄》、《校車行車記錄》、《校車檢查記錄》、《校車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等一整套精細(xì)的校車運(yùn)行監(jiān)管規(guī)章制度;經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，定期組織學(xué)生開展車內(nèi)自護(hù)、自救、逃生演練，培養(yǎng)學(xué)生安全防范和應(yīng)急能力。

　　現(xiàn)在，通過公安、交通、安監(jiān)、教育等各有關(guān)部門密切協(xié)作，3年來全區(qū)校車運(yùn)營沒有發(fā)生任何安全事故。在記者與相關(guān)部門采訪中，關(guān)于學(xué)生人數(shù)的上升、非法運(yùn)營、政府資金缺口、超員、運(yùn)營成本增加等問題，是下一步需要解決的問題。