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    為何外國(guó)校車(chē)沒(méi)有安全事故

    2013.07.21 -

    來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)

    作者:網(wǎng)絡(luò)

      國(guó)際上最完善的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)

      在美國(guó),聯(lián)邦、州以及地方政府共同管理校車(chē)服務(wù)。這個(gè)涉及學(xué)生生命安全的行業(yè),是美國(guó)為數(shù)不多的幾個(gè)要求國(guó)家介入和規(guī)范的行業(yè)之一。

      美國(guó)聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)發(fā)布規(guī)范及校車(chē)安全的底線標(biāo)準(zhǔn)。有時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)也會(huì)出臺(tái)新的法律如《校車(chē)安全修正案》來(lái)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)。更為日常的管理來(lái)自州政府層面。目前有超過(guò)500部法律以及眾多要求被各州記錄在冊(cè)來(lái)管理校車(chē)產(chǎn)業(yè)的方方面面。

      美國(guó)擁有國(guó)際上最完善的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)聯(lián)邦交通部近年來(lái)頒布了36項(xiàng)適用于校車(chē)的安全標(biāo)準(zhǔn),包括校車(chē)車(chē)體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、制動(dòng)裝置等。

      例如《學(xué)童客車(chē)行人安全裝置》要求,在校車(chē)停止、學(xué)生上下車(chē)時(shí),校車(chē)左側(cè)要伸出停止標(biāo)志,以警示校車(chē)前后的其他車(chē)輛,提高校車(chē)附近學(xué)生的安全性。

      《學(xué)童客車(chē)翻滾保護(hù)》要求,校車(chē)頂部有足夠的強(qiáng)度,日的是減少校車(chē)在翻車(chē)事故中由于頂部塌陷而導(dǎo)致的學(xué)生傷亡。

      《學(xué)童客車(chē)的車(chē)身連接板強(qiáng)度》針對(duì)的是校車(chē)車(chē)身連接件強(qiáng)度性能,目的是減少碰撞事故中由于車(chē)身板件撕裂而導(dǎo)致的學(xué)生傷亡。《學(xué)童客車(chē)乘員座椅和碰掩保護(hù)》提出了對(duì)校車(chē)座椅系統(tǒng)和碰掩區(qū)域的要求,目的是減少事故和突然加速撞擊而產(chǎn)生的傷亡。

      近年來(lái),美國(guó)的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)仍在不斷改進(jìn)和提高,雖然外觀沒(méi)有改變,但是車(chē)內(nèi)卻增加了衛(wèi)星定位與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、兒童座位監(jiān)控系統(tǒng),以便全程監(jiān)控車(chē)輛行駛情況,停車(chē)后提醒司機(jī)查看是否有兒童在車(chē)上滯留的情況。

      法律保障校車(chē)權(quán)利

      在美國(guó),校車(chē)作為一種制度,有其法律基礎(chǔ)、美國(guó)的教育法規(guī)定,所有美國(guó)兒童必須接受12年的義務(wù)教育,兒童所在的社區(qū)必須提供完全免費(fèi)的教育,而完全免費(fèi)教育的一個(gè)重要部分就是“免費(fèi)乘坐校車(chē)”。從上世紀(jì)60年代中期開(kāi)始,美國(guó)實(shí)施了強(qiáng)制性的乘校車(chē)上學(xué)制度。

      全美國(guó)所有校車(chē)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)志,即黃色車(chē)身加黑色大塊條文,并噴涂“校車(chē)”的醒目字樣、美國(guó)校車(chē)的“待遇”與警車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)相仿,甚至優(yōu)于救護(hù)車(chē)和消防車(chē)。美國(guó)50個(gè)州大都明確規(guī)定了校車(chē)的優(yōu)先權(quán)。

      美國(guó)《加利福尼亞州車(chē)輛駕駛交通規(guī)則手冊(cè)》規(guī)定:

      當(dāng)校車(chē)準(zhǔn)備停車(chē)時(shí),司機(jī)會(huì)在駕駛室外預(yù)先伸出一個(gè)紅底自字的“停止”標(biāo)志,并閃爍紅色停車(chē)信號(hào)燈。此時(shí),在校車(chē)前方與校車(chē)相向而行和在校車(chē)后方與校車(chē)同向而行的所有車(chē)輛都必須立即減速井至完全停車(chē)。

      在校車(chē)停車(chē)、學(xué)生上下校車(chē)時(shí),任何車(chē)輛,包括警車(chē)、救護(hù)車(chē)和消防車(chē),必須停在離校車(chē)20英尺(約6米)以外的地方。超越正在停靠和上下學(xué)生的校車(chē)是最嚴(yán)重的交通違法行為之一,會(huì)被處以1000美元的罰款,并被吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照一年。

      所有車(chē)輛在經(jīng)過(guò)有“校區(qū)”標(biāo)志的區(qū)域時(shí),必須減速;當(dāng)“校區(qū)”標(biāo)志上的黃燈開(kāi)始閃爍時(shí),所有車(chē)輛的時(shí)速不得超過(guò)27英里(約40公里),部分校區(qū)甚至規(guī)定車(chē)輛時(shí)速不得超過(guò)巧英里(約27公里)。

      美國(guó)田納酉州《駕駛員手冊(cè)》在介紹了有關(guān)校車(chē)避讓規(guī)則后,有一段用紅色大寫(xiě)字體印刷的警示語(yǔ):“在田納西州,孩子的生命安全超過(guò)一切最有價(jià)值的財(cái)富!”

      校車(chē)管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿?/strong>

      以美國(guó)加利福尼亞州坷凱迪亞市為例,阿凱迪亞聯(lián)合學(xué)區(qū)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的交通部門(mén)來(lái)管理校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司。據(jù)該部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,對(duì)于校車(chē)的路線選擇,交通部門(mén)會(huì)綜合考慮安全、效率、時(shí)間等因索,并依抓每個(gè)乘車(chē)學(xué)生的住址安排校車(chē)等候站。

      校車(chē)司機(jī)必須通過(guò)加利福尼亞州高速公路答理局的認(rèn)證,每個(gè)司機(jī)必須完成20小時(shí)課堂培訓(xùn)和20小時(shí)道路培訓(xùn),進(jìn)行體檢并通過(guò)司法部門(mén)的背景調(diào)查之后,才能獲得駕駛校車(chē)的資格。所有司機(jī)每年必須完成至少10小時(shí)實(shí)際校車(chē)駕駛培訓(xùn),司機(jī)每隔7年就要重新申請(qǐng)校車(chē)駕駛執(zhí)照和認(rèn)證。

      校車(chē)司機(jī)負(fù)有陪同護(hù)送責(zé)在。按規(guī)定,校車(chē)司機(jī)必須陪同所有八年級(jí)以下學(xué)生過(guò)馬路并護(hù)送他們進(jìn)校門(mén)。如果校車(chē)因?yàn)榻煌ā⑻鞖庠蚧蚱渌o急狀況晚點(diǎn)15分鐘以上,家長(zhǎng)要通知學(xué)區(qū)交通部門(mén),交通部門(mén)會(huì)立即派出另一輛校車(chē)去接送孩子、每個(gè)乘車(chē)的孩子及其家長(zhǎng)都會(huì)收到一份《安全乘車(chē)指南》,告知如何等車(chē)、如何上下車(chē)、乘車(chē)規(guī)范、緊急疏散方法以及應(yīng)急裝備的位置和使用方法等。

      據(jù)美國(guó)校車(chē)委員會(huì)介紹,全美目前大約有48萬(wàn)輛校車(chē),每人運(yùn)送學(xué)生大約2600萬(wàn)人,.占美國(guó)中小學(xué)生的一半以上。全美校車(chē)平均每年要行駛69億公里。美國(guó)中小學(xué)校車(chē)的資金主要通過(guò)發(fā)行市政債券來(lái)籌集。同時(shí),各級(jí)政府則政對(duì)校車(chē)產(chǎn)業(yè)給予補(bǔ)貼。據(jù)了解,每年每個(gè)學(xué)生的校車(chē)補(bǔ)助為400多美元。

      美國(guó)加利福尼亞州阿凱迪亞第一街中學(xué)校長(zhǎng)威爾森告訴記者,該校有800多名學(xué)生,如果每個(gè)家長(zhǎng)都用私家車(chē)接送孩子上下學(xué),不僅增加學(xué)校周邊的交通壓力,而且來(lái)往車(chē)輛對(duì)孩子安全也不利。校車(chē)不僅方便,還減少了學(xué)校周邊的車(chē)輛,同時(shí)也有利于保護(hù)環(huán)境。最近,學(xué)校組織學(xué)生參觀博物館,校車(chē)都是免費(fèi)使用的。

      【日本】卡通校車(chē)醒目安全

      在日本的街道上,時(shí)常可以看到打扮得花花綠綠的客車(chē)不緊不慢地行駛,這就是日本的校車(chē)。作為一個(gè)超級(jí)喜歡動(dòng)漫的國(guó)家,日本各幼兒園為了減輕兒童的抵觸情緒,都將校車(chē)裝飾成可愛(ài)的卡通形象。把校車(chē)裝飾得鮮艷可愛(ài),兒童不再害怕離開(kāi)家長(zhǎng)獨(dú)自乘車(chē),反而爭(zhēng)相乘坐校車(chē)。此外,醒目的車(chē)身、可愛(ài)的裝扮無(wú)疑會(huì)引起路上絕大部分行人、司機(jī)的注意。從心理學(xué)角度看,讓大家避讓這樣的校車(chē)顯然比給普通車(chē)讓路心里舒服得多,在一定程度上有利于校車(chē)的安全運(yùn)行。

      日本的校車(chē)用戶以幼兒園為主。在義務(wù)教育階段,日本公立學(xué)校都實(shí)行就近入學(xué)政策、在東京和大阪等大城市,小學(xué)一般都在步行可及的范圍之內(nèi),中學(xué)也是步行或騎車(chē)就能到達(dá),基本沒(méi)有校車(chē)需求。接送中小學(xué)生的校車(chē),大多分布在人扣稀少的鄉(xiāng)下或山區(qū)。在北海道等冬天氣候寒冷、騎車(chē)和行走困難的地區(qū),公立學(xué)校每到冬季會(huì)為學(xué)生提供校車(chē)。

      不過(guò),近年來(lái)隨著社會(huì)觀念的變化,提供校車(chē)服務(wù)的學(xué)校日益增加。人們認(rèn)為,校車(chē)不僅本身是一種安全的交通下具,也有利于確保孩子在上下學(xué)路上免受犯罪分子和交通肇事的侵害。日本運(yùn)營(yíng)校車(chē)的機(jī)構(gòu)包括幼兒園、特殊學(xué)校、公立中小學(xué)、距最近的車(chē)站有一定距離的私立學(xué)校、體育俱樂(lè)部及課外輔導(dǎo)班等。日前,日本大約有18萬(wàn)名中小學(xué)生乘坐校車(chē)。

      日本現(xiàn)有校車(chē)既有學(xué)校或地方政府自有的,也有向運(yùn)輸企業(yè)租用的。前一種校車(chē)由學(xué)校或政府所有和管理,司機(jī)也由學(xué)校或政府雇用。后一種車(chē)輛由運(yùn)輸公司所有。無(wú)論哪種校車(chē),司機(jī)都要持有專(zhuān)門(mén)的駕照,并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔。同時(shí),校車(chē)在路上行駛時(shí),可以使用公交專(zhuān)用車(chē)道和公交優(yōu)先車(chē)道。

      費(fèi)用方面,日本各地的解決方法并不相同。一般公立學(xué)校的校車(chē)由政府出資,學(xué)生免費(fèi)乘坐。私立學(xué)校的校車(chē)有的免費(fèi),有的收取車(chē)費(fèi)。目前,中小學(xué)的校車(chē)仍在消費(fèi)稅的課稅范圍內(nèi),鑒于幼兒園的校車(chē)是不收稅的,有人提出,為進(jìn)一步減輕教育支出負(fù)擔(dān),對(duì)中小學(xué)的校車(chē)也不應(yīng)再收稅。

      在日本,乘坐校車(chē)比較安全,交通事故通報(bào)中,基本聽(tīng)不到校車(chē)被撞。日本校車(chē)司機(jī)很少有年輕人和老人,大都是經(jīng)驗(yàn)豐富的中年人。2010年7月,日本發(fā)生了一起震驚全國(guó)的“校車(chē)事故”——某幼兒園校車(chē)送孩子上學(xué)時(shí),老師誤以為所有孩子都下車(chē)了,而忽視了坐在最后一排睡覺(jué)的孩子。老師在課間發(fā)點(diǎn)心時(shí)才發(fā)現(xiàn)少了一個(gè)人,但是為時(shí)已晚,這個(gè)孩子已在車(chē)內(nèi)中暑死亡。事件發(fā)生后,接連幾人成為日本各大媒體的頭條,該幼兒園也立即被查封。

      如今,各幼兒園和小學(xué)明確規(guī)定,校車(chē)上除司機(jī)外,還得有兩名老師幫著照顧孩子,每次上車(chē)時(shí)老師必須先核對(duì)乘車(chē)人數(shù),并送孩子們上車(chē),自己最后上車(chē);下車(chē)時(shí),老師則要先下來(lái),再數(shù)一遍人數(shù),挨個(gè)扶下車(chē),親手把孩子交給家長(zhǎng)。

      如果需要乘校車(chē)上學(xué)的孩子較多,而學(xué)校只有一輛校車(chē),通常采取打時(shí)間差的方式——分幾條線路依次接送,早到的孩子早上學(xué),晚到則晚上。這樣也緩解了擁擠的交通,有利于減少交通事故。

      【加拿大】規(guī)章完備管理細(xì)致

      在加拿大,校車(chē)被認(rèn)為是學(xué)生上下學(xué)最安全的交通方式。加拿大校車(chē)的管理主要是由各省負(fù)責(zé),各省教育和交通部門(mén)通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)的校車(chē)、嚴(yán)格有序的管理和各種制度的落實(shí),有效保障了學(xué)生安全,因校車(chē)交通事故導(dǎo)致學(xué)生人身女全受到傷害的情況極為少見(jiàn)。

      管理:考慮周到各司其職

      在加拿大,校車(chē)都是從校車(chē)公司租用的,經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自教育撥款。在首都渥太華,教育局每接收一個(gè)孩子入學(xué),就會(huì)從省里得到每學(xué)年1萬(wàn)多加元的教育經(jīng)費(fèi),具體數(shù)字各教育局有所不同,最低的英語(yǔ)公立教育局為1.0413萬(wàn)加元/人(1美元約合1.02加元),最高的法語(yǔ)天主教教育局為1.4638萬(wàn)加元/人。教師工資、學(xué)校教具以及租用校車(chē)的費(fèi)用都來(lái)自這筆經(jīng)費(fèi),租車(chē)費(fèi)用由教育局自接支付給校車(chē)公司。

      從學(xué)前班到六年級(jí)的學(xué)生,只要家與學(xué)校的距離符合乘坐校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)都可免費(fèi)乘車(chē),學(xué)生年齡越小,距離標(biāo)準(zhǔn)越短,如學(xué)前班的學(xué)生是900米,六年級(jí)的學(xué)生是2.7公里。

      六年級(jí)以上的學(xué)生,如果有公交車(chē)則搭乘公交車(chē)上下學(xué),學(xué)校會(huì)給學(xué)生提供車(chē)票或月票。但如果學(xué)生家離學(xué)校實(shí)在太遠(yuǎn),搭乘公交車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),也可搭乘校車(chē)。

      每輛校車(chē)最多能夠容納72名學(xué)生,實(shí)際乘車(chē)人數(shù)不允許超過(guò)這一設(shè)計(jì)容量。每個(gè)司機(jī)手上都會(huì)有一份乘車(chē)學(xué)生名單,上面有學(xué)生姓名和上下車(chē)的站名。每次上車(chē),司機(jī)都會(huì)核對(duì)名單,不會(huì)允許名單之外的人乘車(chē)。如果司機(jī)讓名單外的人乘車(chē),可能因此失去工作。學(xué)校方面也會(huì)有值班老師核點(diǎn)學(xué)生。每學(xué)年之初,校車(chē)公司會(huì)致電每位乘車(chē)學(xué)生的家長(zhǎng),確認(rèn)孩子的乘車(chē)路線和車(chē)站。由于學(xué)生大部分是就近入學(xué),不少學(xué)生家離學(xué)校很近,不符合乘坐校車(chē)的條件,因此很多校車(chē)根本坐不滿。

      校車(chē)的行車(chē)路線和車(chē)站位置由教育局決定、阿爾塔·維斯塔公立學(xué)校副校長(zhǎng)索利格告訴記者,校車(chē)車(chē)站一般都不會(huì)設(shè)置在車(chē)流量較大的主干道上、校車(chē)司機(jī)要負(fù)責(zé)確保每個(gè)學(xué)生都在各自正確的車(chē)站上下車(chē)、對(duì)于年紀(jì)較小的學(xué)生,則要求家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人必須到車(chē)站接送孩子。放學(xué)時(shí)、如果家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人沒(méi)能到車(chē)站接孩子,司機(jī)會(huì)把孩子帶回學(xué)校,學(xué)校則會(huì)通知家長(zhǎng)接孩子回家。

      索利格表示,如果在校車(chē)上孩子有站立、跑動(dòng)等危險(xiǎn)行為,司機(jī)會(huì)要求其坐好;問(wèn)題嚴(yán)重的,司機(jī)會(huì)通知校方,校方會(huì)找孩子談話或告知家長(zhǎng)。如有孩子被認(rèn)為不安全乘車(chē),會(huì)被暫時(shí)取消乘車(chē)資格,時(shí)間通常為一天。其學(xué)校所屬的教育局規(guī)定,學(xué)生乘校車(chē)單程時(shí)間不得超過(guò)一小時(shí),這樣也可以減少危險(xiǎn)的發(fā)生、此外,學(xué)校還會(huì)每人安排兩三名老師負(fù)責(zé)校車(chē)值班,確保學(xué)生安全上下車(chē)。

      車(chē)輛:特殊設(shè)計(jì)科學(xué)安全

      加拿大校車(chē)經(jīng)過(guò)科學(xué)研究和特殊設(shè)計(jì),使其堅(jiān)固程度高于在何其他車(chē)輛,且根抓學(xué)生特點(diǎn)特別增加了防撞、阻燃保護(hù)和其他一些安全措施。

      首先,整個(gè)車(chē)身被噴成明亮的黃色,使其在道路上非常HHIV顯眼,易于識(shí)別。車(chē)頂?shù)拈W爍燈、側(cè)面的停車(chē)牌和車(chē)頭前部的穿越桿有效保障了停車(chē)后學(xué)生上下車(chē)和穿越馬路的安全。

      其次,車(chē)體內(nèi)有數(shù)條加強(qiáng)鋼梁,增強(qiáng)車(chē)身的牢固度;油箱周?chē)鷦t罩上了一個(gè)鋼筋籠,以免油箱受到碰掩后漏油起火;防碎玻璃避免撞車(chē)后玻璃破碎傷及孩子。

      此外,校車(chē)上不設(shè)安全帶。加拿大交通部進(jìn)行了一系列安全測(cè)試顯示,乘坐校車(chē)的孩子年齡、身高、體型差異較大,安全帶必須根據(jù)每個(gè)孩子的情況重新調(diào)整才能正確佩戴,這在實(shí)際操作中很難實(shí)現(xiàn)。因此,現(xiàn)行校車(chē)座位間距較小、座椅靠背較高,坐墊很厚并被牢固固定,這樣就能有效減少掩擊產(chǎn)生的沖擊力,從而有效保護(hù)乘車(chē)學(xué)生的安全。

      司機(jī):嚴(yán)格選訓(xùn)責(zé)任明確

      加拿大對(duì)于校車(chē)司機(jī)的要求比較嚴(yán)格,并非任何人都可成為校車(chē)司機(jī)。

      首先,校車(chē)司機(jī)必須富有同情心,為人善良,并在21歲以上。在雇用校車(chē)司機(jī)時(shí)要對(duì)其駕駛記錄和犯罪背景進(jìn)行調(diào)查,有不安全駕駛和犯罪記錄的人不能成為校車(chē)司機(jī)。另外,司機(jī)還要定期進(jìn)行體檢,身體狀況和視力水平要符合嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)還會(huì)定期對(duì)司機(jī)駕照狀態(tài)進(jìn)行檢查,確保司機(jī)持有效駕照上崗。

      其次,司機(jī)上崗前必須經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)包括正確使用校車(chē)設(shè)備,每日出車(chē)前和出車(chē)后的車(chē)輛安全檢查,包括防衛(wèi)性駕駛技巧、學(xué)生上下車(chē)程序和進(jìn)出校區(qū)程序在內(nèi)的安全駕駛技術(shù)、事故和緊急反應(yīng)、路線檢查以及電子通訊設(shè)備的使用等。

      統(tǒng)計(jì)顯示,校車(chē)事故往往發(fā)生在學(xué)生上車(chē)前和下車(chē)后。因此,校車(chē)司機(jī)在每次到站停車(chē)后都要對(duì)學(xué)生的上下車(chē)過(guò)程密切注意,確保每個(gè)孩子在正確的車(chē)站上下車(chē);確保學(xué)生過(guò)馬路遵守規(guī)則;要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù),保證沒(méi)有遺漏;在確保校車(chē)周?chē)鷽](méi)有學(xué)生后方能開(kāi)車(chē)。在車(chē)上,要保證學(xué)生坐在座位上、書(shū)包放置在正確的位置上,保證通道和臺(tái)階上沒(méi)有學(xué)生和雜物。

      規(guī)章:多方協(xié)同確保安全

      加拿大各省都有一系列法律和規(guī)章保障校車(chē)安全。以安大略省為例,高速公路交通法規(guī)定了校車(chē)在整個(gè)服役期間都必須符合的制造和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

      該法規(guī)定,校車(chē)到站停車(chē)前,車(chē)頂紅色信號(hào)燈開(kāi)始閃爍,這時(shí)如果是上下行混行的車(chē)道,與校車(chē)行駛方向相同,處于校車(chē)后方的機(jī)動(dòng)車(chē)以及與校車(chē)行駛方向相反、位于校車(chē)前方的機(jī)動(dòng)車(chē),必須在距校車(chē)20米以外停車(chē);如果是上下行分行的車(chē)道,則只是同方向的機(jī)動(dòng)車(chē)須停車(chē)。如果機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)違規(guī)沒(méi)有停車(chē),將被處以高額罰款并罰分。

      另外,安大略省交通部還通過(guò)審查、評(píng)級(jí)、年檢、抽查等方式,確保運(yùn)營(yíng)商規(guī)范運(yùn)營(yíng)。在加拿大,校車(chē)司機(jī)每人開(kāi)車(chē)的時(shí)間有明確限制,以避免疲勞駕駛給學(xué)生安全帶來(lái)威脅、除日常的機(jī)械維護(hù)和司機(jī)每人對(duì)車(chē)輛的檢查外,每輛校車(chē)每年至少還要接受兩次年檢,對(duì)機(jī)械狀況進(jìn)行檢查。

      如此種種,良好有序的法規(guī),和各界人士的重視,校車(chē)安全還是問(wèn)題么?然而,這也是值得我國(guó)校車(chē)文化深思的問(wèn)題。

    校車(chē)安全 校車(chē)事故
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